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產(chǎn)能落后、工藝落后、設(shè)備落后的小不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)，在遼寧一些地區(qū)，又有反彈趨勢。近日，遼寧省的一項(xiàng)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)，小不銹鋼碳素鋼復(fù)合管盲目違規(guī)建設(shè)、無序發(fā)展問題依然存在，尤其是“小軋鋼”企業(yè)死灰復(fù)燃、污染環(huán)境現(xiàn)象比較突出。

近年來，遼寧省委、省政府把不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)專項(xiàng)整治，作為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、完成減排目標(biāo)重要手段和契機(jī)，堅持一手抓打擊，下決心、出重拳，該關(guān)的絕不手軟；一手抓引導(dǎo)，規(guī)范秩序，騰出空間促發(fā)展，支持有潛力的企業(yè)做大做強(qiáng)，取得明顯成效。尤其是作為高耗能產(chǎn)業(yè)，“小軋鋼”一直是治理的重點(diǎn)；但由于地方保護(hù)主義和地方環(huán)保部門監(jiān)管不力，小不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)問題仍然較為突出。

日前，遼寧省有關(guān)部門通報了全省不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)環(huán)境專項(xiàng)整治工作的最新情況。在遼寧省檢查的84家不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)中，正常生產(chǎn)39家，停產(chǎn)30家，取締15家；其中有21家無審批手續(xù)。據(jù)初步掌握的情況，除檢查通報的84家企業(yè)外，全省至少還有200多家小不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)未報。

據(jù)分析，遼寧小不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)目前存在的問題主要集中在：

老不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)環(huán)境問題整治不徹底。2004年，根據(jù)全國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)淘汰及壓縮落后產(chǎn)能的部署，遼寧省環(huán)保廳對不符合要求的10家不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)提出了具體的處理意見。但截至目前，僅有兩家企業(yè)落實(shí)了整改要求，其他8家企業(yè)仍未履行相關(guān)環(huán)保手續(xù)，4家正常生產(chǎn)，4家臨時性停產(chǎn)。

老賬未清，違規(guī)新建，環(huán)境違法問題突出。一是不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)無序擴(kuò)張問題比較嚴(yán)重。省環(huán)保部門6月檢查本溪、丹東等5市時，發(fā)現(xiàn)了違規(guī)新建的13家不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)。二是項(xiàng)目引進(jìn)降低了準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。在檢查的84家不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)中，有21家企業(yè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，使用落后淘汰設(shè)備。在本次通報督辦的25家小不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)全部沒有環(huán)保審批手續(xù)、生產(chǎn)環(huán)境惡劣，廠區(qū)的煙塵排放嚴(yán)重。

遼陽縣有5家小不銹鋼碳素鋼復(fù)合管被督辦。而早在2007年，遼陽縣曾因小不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)遍地開花，而成為遼寧環(huán)保部門首批實(shí)施環(huán)境影響評價的限批區(qū)域。鞍山市臺安縣一個縣竟然有7家小不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)被督辦。

企業(yè)違法生產(chǎn)，超標(biāo)排放嚴(yán)重。由于21家未批先建的違法不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)長期違法試生產(chǎn)，多數(shù)企業(yè)環(huán)保設(shè)施不完善，造成廠區(qū)煙塵、粉塵無組織排放，特別是朝陽由美不銹鋼碳素鋼復(fù)合管鑄件有限公司環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，煙塵超標(biāo)排放，引起當(dāng)?shù)厝罕娚显L，造成了惡劣影響。此外，本溪市興盛鑄業(yè)有限公司等企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境相當(dāng)惡劣，環(huán)保設(shè)施不完善，長期違法生產(chǎn)。今年省環(huán)保廳督辦的首批25座“小軋鋼”長期污染環(huán)境，大量釋放廢氣和排出廢棄物，由于使用老舊技術(shù)，造成大量浪費(fèi)。

產(chǎn)能落后、工藝落后、設(shè)備落后的小不銹鋼碳素鋼復(fù)合管又有反彈趨勢，個別地區(qū)小不銹鋼碳素鋼復(fù)合管死灰復(fù)燃的問題相當(dāng)嚴(yán)重。近日，環(huán)境保護(hù)接到群眾舉報，反映沈陽、大連、鞍山、遼陽、盤錦等地有20多家小不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)，檢查發(fā)現(xiàn)，群眾舉報屬實(shí)。

針對目前存在的情況，遼寧省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卣凑铡秶也讳P鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的要求，列出分期分批淘汰時間表，按計劃實(shí)施關(guān)停。遼寧將根據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分的暫時規(guī)定》，對違規(guī)審批、失于監(jiān)管的單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。

相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)整治情況看，一些地方的環(huán)保部門在日常監(jiān)管上暴露一些問題，主要表現(xiàn)為“三不”，即“不敢管、不想管、不會管”，也暴露了有些環(huán)保部門在實(shí)際工作中，缺乏既堅持原則又靈活處理的藝術(shù)性。(來源：人民網(wǎng))