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據《濟南日報》報道：限制民間資本進入壟斷行業和領域的“堅冰”正在逐步消融。日前山東省政府提出，凡是國家法律、法規沒有明令禁止的行業和部門，都要對民間資本開放。其中，能源、交通等壟斷行業和領域也將逐步允許民間資本進入。
根據山東省政府日前公布的《關于促進和支持民間投資發展的意見》，山東將進一步放寬民間投資準入領域，貫徹平等準入、公平待遇的原則，盡快清理和修訂限制民間投資市場準入的法規、規章和政策性規定，引導政府投資有序退出一般競爭性領域，讓利于民間投資，引導民間資本加大投入。

《意見》規定，凡是國家法律法規沒有明令禁止的行業和部門，都要對民間資本開放；凡是對外商開放的投資領域，都應對民間資本開放；凡是實行特殊優惠政策的領域，其優惠政策應同樣適用于進入該領域的民間資本。山東將從金融支持、政策支持、項目建設和儲備等多方面，加強對民間投資的促進與支持。每年確定的省級重點項目中，民間投資項目要不少于40%；市級重點項目中，民間投資項目不少于50%。