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短重的鐵礦石中,15批次來自巴西,另外則來自烏克蘭、南非和印度。而5月29日查獲的“ELEGANTSTAR”輪所載巴西礦的短重竟高達3789噸,短重率達4.50%,涉案貨值55.24萬美元,創下了南通口岸鐵礦石短重的紀錄。
南通出入境檢驗檢疫局有關人士稱,在上半年進口的23船次巴西鐵礦中,有15船次出現短少。其中,短重2000噸以上的4船,短重1000噸至2000噸的5船,短重500噸至1000噸的4船,500噸以下的2船。
數據表明,進口鐵礦的單船短重現象較之上年,呈大幅攀升趨勢,特別是巴西粉鐵礦,不但單船短重噸位大,且短重比例極高。
該局專家分析認為,短重頻發原因有二:一是2011年以來,鐵礦石價格屢創新高,去年鐵礦石到岸價曾達每噸170美元,今年雖有回落,但也在每噸140美元以上。貨值的不斷提高,使部分國外發貨人覺得有利可圖,就利用貿易規則,故意減少發貨重量,打起了“大宗散貨5%。以下的短少屬于合理誤差”的國際慣例“擦邊球”,以期免予賠償或追加貨款。二是為了防塵,在國外口岸裝貨時會向粉鐵礦表面噴水,加之上半年巴西正值夏季多雨,雙重因素導致鐵礦含水率很高。
在船舶航行期間,大量水分會聚集艙底,并排入公海,到達我國口岸后多余水分已排出,在檢驗過程中都能查出短少重量。但有些老舊或排污系統堵塞的船舶,在艙底會析出大量明水。而現行的船舶水尺重量檢驗規程,檢出的則是艙內貨物的重量(包括了明水),這就使我國部分不銹鋼復合管欄桿企業收到了價值如貨的水。
鑒于南通地處長江入海口北翼,是長江中上游的武鋼集團、華菱湘潭不銹鋼復合管欄桿以及下游的聯峰不銹鋼復合管欄桿、江蘇沙鋼等大中型不銹鋼復合管欄桿企業的鐵礦石中轉基地。南通口岸專家認為應從三方面入手,力求把裝卸損耗和貿易損失降到最低。
首先是呼吁各大不銹鋼復合管欄桿企業及中鋼協,發揮我國企業的群體優勢,重視巴西粉礦的短重和明水問題。在簽訂鐵礦石采購合同時,要將其作為專門研討的內容;在租用運輸船舶時,一是要求船舶具有良好的排污系統,二是要求船長、大副在航行過程中及時排污,并做好排污記錄。
其次是加大對進口鐵礦石的檢驗執法力度,特別是對巴西粉鐵礦,將抽調最有經驗的檢驗人員“精耕細作”,以最嚴格的執法,得到最精確的數據。
第三是著力研究對艙內明水的重量鑒定工作,將和其他口岸合作,在試驗和探索中盡快突破貨物明水鑒定這一空白。