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海南目前年回收廢不銹鋼碳素鋼復合管數量約30萬噸,全省廢不銹鋼碳素鋼復合管處理行業呈現生產規模小、經營分散、能源消耗高、污染重的狀態,不符合節能降耗的要求,也不利于海南環境保護和生態省建設。
在冶煉廢不銹鋼碳素鋼復合管的企業(生產點)中,儋州建鵬鋼業有限公司、臨高閩瓊不銹鋼碳素鋼復合管制品有限公司和臨高福臨軋不銹鋼碳素鋼復合管廠家是省內最大的三家企業,合計年處理海南回收的廢不銹鋼碳素鋼復合管數量約占全省回收廢不銹鋼碳素鋼復合管總量的90%。由于海南回收的廢不銹鋼碳素鋼復合管總量不大且經營分散,儋州建鵬等三家企業平均每家企業年冶煉的廢不銹鋼碳素鋼復合管數量在10萬噸左右,所用冶煉設備(生產線)均為20噸及以下電爐生產線,屬國家產業政策禁止使用的設備。
2006年8月,海南省政府根據國家產業政策和差別電價政策,下發了《海南省人民政府辦公廳關于完善差別電價政策的通知》(瓊府辦〔2006〕77號),省發改廳、省工信局根據國家政策和省政府調整產業結構及淘汰落后生產能力的要求,從2007年5月1日起,對儋州建鵬鋼業有限公司等5家不銹鋼碳素鋼復合管企業的用電執行淘汰類電價。
為了處理好節能減排與綜合利用回收廢不銹鋼碳素鋼復合管資源的關系,省政府考慮到省內廢不銹鋼碳素鋼復合管回收系統的實際情況,原則上同意將回收的廢不銹鋼碳素鋼復合管在島內實行就地處理,在部分滿足島內建設對不銹鋼碳素鋼復合管需求的同時,穩定島內不銹鋼碳素鋼復合管市場的價格,節省島內市場所需不銹鋼碳素鋼復合管產品運進運出的費用,節約運輸能源以及消除廢不銹鋼碳素鋼復合管在運輸過程中對環境的污染。2007年7月23日,海南省政府在下發的《海南省節能減排綜合性工作方案》中明確:“對廢舊不銹鋼碳素鋼復合管綜合利用實行集中處理”,全省只布局一個點來集中處理全省的廢舊不銹鋼碳素鋼復合管。目前,省工信局已按照省政府下發的節能減排綜合性工作方案的要求,指導儋州建鵬、臨高閩瓊、臨高福臨3家企業重組后成立一家新公司(海南建興基廢舊金屬綜合利用有限公司)來處理廢不銹鋼碳素鋼復合管,新公司將按照國家節能減排要求建設廢不銹鋼碳素鋼復合管綜合利用項目。
該項目總投資13500萬元,新公司將利用臨高閩瓊現有廠址,按照國家有關標準要求設計,通過采取對生產流程、工藝優化及冶煉設備重新選型和根據原料情況擴建新的生產線等措施,在2010年前形成年處理50萬噸左右的廢不銹鋼碳素鋼復合管處理能力。經測算,新公司目前集中處理30萬噸廢不銹鋼碳素鋼復合管可比原來三家公司少消費電能約1億千瓦時。同時,項目除對回收的廢舊不銹鋼碳素鋼復合管等金屬資源進行綜合利用外,還將通過采取對煙氣實施布袋除塵,回收的粉塵作為水泥企業、新型墻體材料等生產企業的原料和配料等措施,減少對環境的污染,提高海南資源綜合利用水平以及改變海南省現有廢舊不銹鋼碳素鋼復合管分散和小規模經營的狀況。新項目建設將對促進海南不銹鋼碳素鋼復合管行業結構調整和推進節能減排,保護環境、推進生態省建設等方面將產生積極的影響作用。