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“雙反”大網(wǎng)合圍中國(guó)鋼企
作者:admin    發(fā)布于:2013-6-2 16:32 Sunday
中國(guó)不銹鋼復(fù)合管欄桿接連遭遇“雙反”調(diào)查,這對(duì)本已處于低迷的中國(guó)不銹鋼復(fù)合管欄桿出口業(yè)務(wù)將造成更大的負(fù)面影響。

“貿(mào)易保護(hù)主義浪潮襲來(lái),中國(guó)不銹鋼復(fù)合管欄桿行業(yè)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)訴。”業(yè)內(nèi)人士在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)。

“雙反”大網(wǎng)

繼歐盟宣布對(duì)華不銹鋼復(fù)合管欄桿征收17.7%至39.2%的最終反傾銷(xiāo)稅后,美國(guó)很快通過(guò)了對(duì)華不銹鋼復(fù)合管欄桿的“雙反”調(diào)查。

10月7日,應(yīng)美國(guó)幾大不銹鋼復(fù)合管欄桿公司及不銹鋼復(fù)合管欄桿工人聯(lián)合會(huì)要求,美方公司發(fā)起對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的不銹鋼復(fù)合管欄桿施以98.37%的反傾銷(xiāo)稅,并對(duì)中國(guó)政府的補(bǔ)貼征收額外的反補(bǔ)貼稅。美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月30日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提前通過(guò)了對(duì)中國(guó)不銹鋼復(fù)合管欄桿雙反調(diào)查。

美方認(rèn)為,獲得補(bǔ)貼且市場(chǎng)不公平的中國(guó)不銹鋼復(fù)合管欄桿有可能損害美國(guó)不銹鋼復(fù)合管欄桿制造商的利益。美國(guó)商務(wù)部同時(shí)引用了2006年到2008年的數(shù)據(jù),認(rèn)為在這兩年間被調(diào)查的中國(guó)不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)品出口增長(zhǎng)了132%。

如果該委員會(huì)作出同意裁決,美商務(wù)部將分別于今年12月和明年2月就反補(bǔ)貼稅和反傾銷(xiāo)稅作出初步裁決,最終可能導(dǎo)致美國(guó)對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品設(shè)置新的關(guān)稅。

然而壞消息還遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。阿根廷工業(yè)和旅游部在11月3日宣布,將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的不銹鋼復(fù)合管欄桿展開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查。

根據(jù)阿根廷工業(yè)國(guó)務(wù)秘書(shū)愛(ài)德華·比安奇簽署的命令,阿根廷于11月4日啟動(dòng)對(duì)中國(guó)不銹鋼復(fù)合管欄桿的反傾銷(xiāo)調(diào)查,相關(guān)阿根廷企業(yè)可以在10個(gè)工作日內(nèi)提交證據(jù)。此次調(diào)查對(duì)象包括從中國(guó)進(jìn)口的不銹鋼復(fù)合管欄桿不銹鋼復(fù)合管欄桿,這些不銹鋼復(fù)合管欄桿可用于石油和天然氣開(kāi)采,外直徑小于10.75英寸。

蘭格不銹鋼復(fù)合管欄桿分析員張琳對(duì)記者表示,中國(guó)不銹鋼復(fù)合管欄桿出口第一大國(guó)為美國(guó),美對(duì)華不銹鋼復(fù)合管欄桿的“雙反”調(diào)查愈演愈烈,其他阿根廷等國(guó)對(duì)華發(fā)起反傾銷(xiāo)也不排除有跟風(fēng)的可能。

業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為,歐美的做法開(kāi)了一個(gè)不好的頭,很可能引發(fā)其他國(guó)家和地區(qū)效仿。

的確,面對(duì)中國(guó)不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)量的增加,表示“擔(dān)憂”的不止歐美。國(guó)營(yíng)印度不銹鋼復(fù)合管欄桿公司和全球最大的不銹鋼復(fù)合管欄桿集團(tuán)印度安賽樂(lè)米塔爾均表示,中國(guó)的不銹鋼復(fù)合管欄桿出口猛增將打壓國(guó)際不銹鋼復(fù)合管欄桿市場(chǎng)。

“對(duì)此種言論應(yīng)保持警惕,不能排除這是印度對(duì)我國(guó)不銹鋼復(fù)合管欄桿出口采取貿(mào)易保護(hù)手段的前奏。”專(zhuān)家們?cè)诮邮苡浾卟稍L時(shí)均認(rèn)為,不排除會(huì)有更多國(guó)家加入“雙反”的陣營(yíng)。他們表示,在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),進(jìn)口國(guó)唯恐中國(guó)不銹鋼復(fù)合管欄桿業(yè)發(fā)展會(huì)打壓本國(guó)的不銹鋼復(fù)合管欄桿生產(chǎn)企業(yè),占領(lǐng)本國(guó)不銹鋼復(fù)合管欄桿行情,于是紛紛抓住反傾銷(xiāo)這顆救命“稻草”。順而,我國(guó)不銹鋼復(fù)合管欄桿行業(yè)成為國(guó)際反傾銷(xiāo)的“重災(zāi)區(qū)”。

以往,美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查主要是以“反傾銷(xiāo)”調(diào)查為主,但現(xiàn)在“雙反”合并調(diào)查越來(lái)越多。“有時(shí)候?qū)Ψ綄?duì)于我國(guó)給予出口產(chǎn)品的合理優(yōu)惠也會(huì)認(rèn)為是非法補(bǔ)貼。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際行情研究部副主任白明認(rèn)為,金融危機(jī)之下,作為貿(mào)易大國(guó)的我國(guó)受到雙重壓力,因此未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),這種高密度、覆蓋更廣范圍產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查仍將不斷找上門(mén)來(lái)。

內(nèi)外交困

不銹鋼復(fù)合管欄桿是一種應(yīng)用廣泛的不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)品,占中國(guó)不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)業(yè)出口的比重較大,因此才會(huì)頻頻遭遇調(diào)查。”業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示。

特別從2004年到2008年的5年中,我國(guó)不銹鋼復(fù)合管欄桿出口量占國(guó)內(nèi)不銹鋼復(fù)合管欄桿總產(chǎn)量的比例分別為8.7%、13.4%、16.8%、21.3%、30.8%,增長(zhǎng)近4倍。

事實(shí)上,自1996年起,中國(guó)就一直是遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查數(shù)目最多的國(guó)家,而不銹鋼復(fù)合管欄桿及其制品更是重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。這其中,管材又是遭受反傾銷(xiāo)最多的品種。數(shù)據(jù)顯示,2005年-2008年,世界對(duì)中國(guó)不銹鋼復(fù)合管欄桿業(yè)發(fā)起的“雙反”調(diào)查、日落復(fù)審等貿(mào)易保護(hù)措施超過(guò)90項(xiàng),其中2008年高達(dá)42項(xiàng),創(chuàng)歷史之最。

業(yè)內(nèi)人士指出,中國(guó)不銹鋼復(fù)合管欄桿業(yè)之所以頻繁遭遇反傾銷(xiāo),首先是因?yàn)?a href="http://www.hzgaoqi.cn/" >不銹鋼復(fù)合管欄桿行業(yè)是支柱型產(chǎn)業(yè),是各國(guó)貿(mào)易保護(hù)的重點(diǎn)行業(yè)。而中國(guó)不銹鋼復(fù)合管欄桿業(yè)產(chǎn)量大、出口大、涉及金額大,因此一直就是貿(mào)易摩擦多發(fā)行業(yè)。

張琳對(duì)記者表示,產(chǎn)業(yè)集中度低,產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩較為嚴(yán)重,我國(guó)不銹鋼復(fù)合管欄桿業(yè)已面臨產(chǎn)能高增長(zhǎng)而需求低增長(zhǎng)的局面,不銹鋼復(fù)合管欄桿行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低,出口企業(yè)眾多且良莠不齊,容易出現(xiàn)自相壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)而招致反傾銷(xiāo)的事件。

業(yè)內(nèi)人士表示,美國(guó)現(xiàn)在使用“雙反”主要針對(duì)進(jìn)口量較大的管材,今年發(fā)起的貿(mào)易摩擦涉案數(shù)量以及涉案金額都是空前的,這與美國(guó)在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)加大對(duì)不銹鋼復(fù)合管欄桿等貿(mào)易保護(hù)力度有關(guān),美國(guó)出臺(tái)購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨條款也是以不銹鋼復(fù)合管欄桿等產(chǎn)品為重點(diǎn)。

據(jù)了解,受金融危機(jī)的影響,美國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未走出困境,而美國(guó)本土的鋼產(chǎn)量減少了近50%左右,美國(guó)的不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)活得很困難。于是,美國(guó)政府對(duì)中國(guó)不銹鋼復(fù)合管欄桿制品的多個(gè)反傾銷(xiāo)政策隨之而來(lái)。

“由于中國(guó)不銹鋼復(fù)合管欄桿對(duì)外依存度高,不銹鋼復(fù)合管欄桿生產(chǎn)企業(yè)必然會(huì)面臨嚴(yán)峻的生產(chǎn)形勢(shì)。”天津一家貿(mào)易管材有限公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。

這種嚴(yán)峻的形勢(shì)已經(jīng)讓中鋼協(xié)擔(dān)憂不已。在歐盟對(duì)中國(guó)不銹鋼復(fù)合管欄桿的“雙反”啟動(dòng)之后,他們根據(jù)掌握的情況保守估計(jì),中國(guó)近3000家不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)中,至少有7成處于限產(chǎn)和停產(chǎn)狀態(tài)。

據(jù)了解,在河南安陽(yáng),幾家生產(chǎn)不銹鋼復(fù)合管欄桿的企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛表示,為應(yīng)對(duì)目前的窘境,已經(jīng)采取了停產(chǎn)和限產(chǎn)的措施。

來(lái)自海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示,1~8月,中國(guó)不銹鋼復(fù)合管欄桿對(duì)美國(guó)出口34.5萬(wàn)噸,同比下降69.99%;出口金額5.83億美元,同比下降60.55%。

東海證券分析師吳培文表示,不銹鋼復(fù)合管欄桿是中國(guó)不銹鋼復(fù)合管欄桿出口第一大品種。2008年中國(guó)不銹鋼復(fù)合管欄桿年產(chǎn)2000萬(wàn)噸,其中30%出口國(guó)外;近幾個(gè)月更是占據(jù)了全國(guó)不銹鋼復(fù)合管欄桿出口量的10%-15%。一旦美國(guó)方面同意裁決,中國(guó)的不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)將喪失大量美國(guó)行情。

在出口遇阻的情況下,越來(lái)越多的企業(yè)只能考慮“轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”。作為國(guó)內(nèi)知名的不銹鋼復(fù)合管欄桿生產(chǎn)企業(yè),包鋼目前已經(jīng)將出口歐盟和美國(guó)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到了國(guó)內(nèi)行情。包鋼一位副總介紹,包鋼已將不銹鋼復(fù)合管欄桿這個(gè)品種全部投放在了國(guó)內(nèi)行情。

“但國(guó)內(nèi)的情況也并不樂(lè)觀。一方面,由于不銹鋼復(fù)合管欄桿大都是按照外銷(xiāo)模式設(shè)計(jì);另一方面,即使企業(yè)大打市場(chǎng)戰(zhàn),國(guó)內(nèi)行情也無(wú)法完全消化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的量。”前述貿(mào)易管材有限公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。

的確,如將50%的出口急速轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi),國(guó)內(nèi)行情勢(shì)必會(huì)在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到極度飽和,產(chǎn)能過(guò)剩無(wú)法避免。而更為嚴(yán)重的是,作為年產(chǎn)只有幾十萬(wàn)噸的中小不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè),行業(yè)洗牌將再所難免。

鐵礦石談判前路迷茫,國(guó)內(nèi)產(chǎn)能居高不下。業(yè)內(nèi)人士們無(wú)不擔(dān)憂,外貿(mào)形勢(shì)的不斷惡化已經(jīng)將中國(guó)不銹鋼復(fù)合管欄桿業(yè)置于“內(nèi)外交困”的局面。(中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào))
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