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山西煤炭兼并“遇阻”協(xié)議簽訂延期
作者：admin 發(fā)布于：2017-6-19 4:28 Monday
“還有部分協(xié)議在談?！弊蛱?，有山西煤炭工業(yè)廳人士對《每日經(jīng)濟新聞》表示。而山西省煤炭工業(yè)廳廳長王守禎在接受媒體采訪時曾公開表示，“按照山西省重組規(guī)劃，8月底將全部完成兼并重組的協(xié)議簽訂工作，9月新的企業(yè)主體要入場開工。”該人士拒絕透露協(xié)議簽訂延期的原因。
“目前簽署的只是意向協(xié)議，真正的重組談判還未開始?！庇惺煜ど轿髅禾恐亟M兼并事宜的國家發(fā)改委研究員告訴《每日經(jīng)濟新聞》，今后的談判將全面涉及補償方面的問題，雖然政府出臺了補償原則，但雙方很難協(xié)調一致，“不排除未來會出現(xiàn)釘子戶。”
利益分配存在分歧
“拒絕談判的(煤老板)大有人在?！迸R汾一位尚未簽訂協(xié)議的煤企負責人對《每日經(jīng)濟新聞》表示，自己的煤礦雖然年產量不足50萬噸，但可采儲量達數(shù)千萬噸，按照山西省政府的補償規(guī)定，僅僅可以獲得幾千萬元的補償?！皩嶋H價值好幾億元，(補償)還不夠前期的成本支出?！?BR>
“要讓‘‘煤老板’成為歷史，政府要做的工作還有很多?！敝型额檰柲茉葱袠I(yè)首席研究員姜謙對記者表示，雖然煤炭重組已經(jīng)成為一種勢不可擋的浪潮，但兼并重組的阻力也會相當巨大。
“最大的難處首先體現(xiàn)在利益的分配上。”姜謙表示，由于重組兼并帶有“強制性”的色彩，因此如何補償、補償標準又將如何設定將直接影響重組兼并的進程。
記者在山西煤炭工業(yè)廳主辦的山西煤炭信息網(wǎng)上看到，山西省政府確定的煤炭企業(yè)價格補償機制主要分為兩種。一種是直接的經(jīng)濟補償，另一種就是入股的方式，山西省將對被兼并的煤炭企業(yè)的資產、資源進行評估后，按照資源資本化的方式折價入股，作為企業(yè)在新組建企業(yè)的股份。
“煤老板對被重組和整合存有異議?！敝袊禾窟\銷協(xié)會市場觀察員李朝林表示，異議主要表現(xiàn)在對整合及被整合企業(yè)對資源補償?shù)膬r格問題和對于小煤礦的基礎設施建設的補償方面。“小煤礦被整合后經(jīng)濟上損失太大，希望得到更多的補償?！?BR>
“和此前的日進斗金相比，補償和入股只是九牛一毛。”上述發(fā)改委研究員表示，重組兼并遭遇“煤老板”的抵觸顯而易見，這也將直接導致重組時間表滯后。
“這一切還只是個方案，能否達到預期的效果還有待時間驗證?！苯t表示。
重組執(zhí)行或遇阻力
按照山西省政府的方案，預計到2010年底，山西省的煤炭企業(yè)數(shù)量“將從現(xiàn)在的2200家減少至約100家”、“礦井總數(shù)要從2598座減少至1000座”，也就是說在未來一年多的時間里，“山西煤老板”可能真的就此銷聲匿跡，并成為歷史人物。
“大批‘‘煤老板’退市是必然?！苯t分析說，僅從數(shù)量上看，在山西省目前的2000多家煤炭企業(yè)中，30萬噸及以下的小煤礦占了70%左右，這便是“煤老板現(xiàn)象”的真實寫照。而在重組方案中要將這一數(shù)量減少至約100家，這也就是說90%以上的煤礦將接受兼并重組的命運。
“山西政府的整合必然會造成煤炭行業(yè)的‘‘國進民退’，但客觀也是在節(jié)約煤炭資源、減少環(huán)境污染?！鄙鲜霭l(fā)改委研究員表示，作為產業(yè)相對單一的省份，山西進行推行煤炭行業(yè)的結構調整是必要的，但前提是整合過程中需要顧及被兼并重組企業(yè)的利益?！暗豪习逡膊荒苈煲獌r?！?BR>
“不排除未來會出現(xiàn)‘‘釘子戶’。”上述發(fā)改委研究員表示，雖然重組兼并是政府行為，當“煤老板”的要求和政府的承諾出現(xiàn)太大落差時，政策的執(zhí)行可能將遭遇強大阻力。
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14部門發(fā)文要求建立小煤礦退出機制
近日，國家安監(jiān)總局等14個部門聯(lián)合下發(fā)《關于深化煤礦整頓關閉工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)，重申力爭到“十一五”期末把小煤礦數(shù)量控制在1萬家以內。
值得關注的是，《意見》指出，各地要制定煤礦關閉的轉產扶持、經(jīng)濟補助、就業(yè)培訓、困難補助等政策措施，探索建立小煤礦正常退出機制。對被關閉煤礦企業(yè)繳納的安全風險抵押金等資金，經(jīng)有關部門核準后，及時返還；應關閉的煤礦已經(jīng)向國家繳納了采礦權價款的，地方可從分成的采礦權價款中安排資金用于支持解決該煤礦關閉后的遺留問題。
《意見》還提出，中央財政將根據(jù)關閉小煤礦工作情況，對地方政府給予一定財力支持。各地要研究制定關閉小煤礦有關經(jīng)濟政策和配套措施。
山西省煤炭工業(yè)廳日前也出臺了《關于加快兼并重組整合煤礦改造建設工作的安排意見》，對兼并重組中的煤礦改造項目及審批驗收等工作予以了明確。
分析師認為，煤炭行業(yè)兼并重組將有利行業(yè)的長期發(fā)展，有利于提高議價能力，從短期來看，煤炭上漲可能性仍然不大。(每日經(jīng)濟新聞)
“目前簽署的只是意向協(xié)議，真正的重組談判還未開始?！庇惺煜ど轿髅禾恐亟M兼并事宜的國家發(fā)改委研究員告訴《每日經(jīng)濟新聞》，今后的談判將全面涉及補償方面的問題，雖然政府出臺了補償原則，但雙方很難協(xié)調一致，“不排除未來會出現(xiàn)釘子戶。”
利益分配存在分歧
“拒絕談判的(煤老板)大有人在?！迸R汾一位尚未簽訂協(xié)議的煤企負責人對《每日經(jīng)濟新聞》表示，自己的煤礦雖然年產量不足50萬噸，但可采儲量達數(shù)千萬噸，按照山西省政府的補償規(guī)定，僅僅可以獲得幾千萬元的補償?！皩嶋H價值好幾億元，(補償)還不夠前期的成本支出?！?BR>
“要讓‘‘煤老板’成為歷史，政府要做的工作還有很多?！敝型额檰柲茉葱袠I(yè)首席研究員姜謙對記者表示，雖然煤炭重組已經(jīng)成為一種勢不可擋的浪潮，但兼并重組的阻力也會相當巨大。
“最大的難處首先體現(xiàn)在利益的分配上。”姜謙表示，由于重組兼并帶有“強制性”的色彩，因此如何補償、補償標準又將如何設定將直接影響重組兼并的進程。
記者在山西煤炭工業(yè)廳主辦的山西煤炭信息網(wǎng)上看到，山西省政府確定的煤炭企業(yè)價格補償機制主要分為兩種。一種是直接的經(jīng)濟補償，另一種就是入股的方式，山西省將對被兼并的煤炭企業(yè)的資產、資源進行評估后，按照資源資本化的方式折價入股，作為企業(yè)在新組建企業(yè)的股份。
“煤老板對被重組和整合存有異議?！敝袊禾窟\銷協(xié)會市場觀察員李朝林表示，異議主要表現(xiàn)在對整合及被整合企業(yè)對資源補償?shù)膬r格問題和對于小煤礦的基礎設施建設的補償方面。“小煤礦被整合后經(jīng)濟上損失太大，希望得到更多的補償?！?BR>
“和此前的日進斗金相比，補償和入股只是九牛一毛。”上述發(fā)改委研究員表示，重組兼并遭遇“煤老板”的抵觸顯而易見，這也將直接導致重組時間表滯后。
“這一切還只是個方案，能否達到預期的效果還有待時間驗證?！苯t表示。
重組執(zhí)行或遇阻力
按照山西省政府的方案，預計到2010年底，山西省的煤炭企業(yè)數(shù)量“將從現(xiàn)在的2200家減少至約100家”、“礦井總數(shù)要從2598座減少至1000座”，也就是說在未來一年多的時間里，“山西煤老板”可能真的就此銷聲匿跡，并成為歷史人物。
“大批‘‘煤老板’退市是必然?！苯t分析說，僅從數(shù)量上看，在山西省目前的2000多家煤炭企業(yè)中，30萬噸及以下的小煤礦占了70%左右，這便是“煤老板現(xiàn)象”的真實寫照。而在重組方案中要將這一數(shù)量減少至約100家，這也就是說90%以上的煤礦將接受兼并重組的命運。
“山西政府的整合必然會造成煤炭行業(yè)的‘‘國進民退’，但客觀也是在節(jié)約煤炭資源、減少環(huán)境污染?！鄙鲜霭l(fā)改委研究員表示，作為產業(yè)相對單一的省份，山西進行推行煤炭行業(yè)的結構調整是必要的，但前提是整合過程中需要顧及被兼并重組企業(yè)的利益?！暗豪习逡膊荒苈煲獌r?！?BR>
“不排除未來會出現(xiàn)‘‘釘子戶’。”上述發(fā)改委研究員表示，雖然重組兼并是政府行為，當“煤老板”的要求和政府的承諾出現(xiàn)太大落差時，政策的執(zhí)行可能將遭遇強大阻力。
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14部門發(fā)文要求建立小煤礦退出機制
近日，國家安監(jiān)總局等14個部門聯(lián)合下發(fā)《關于深化煤礦整頓關閉工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)，重申力爭到“十一五”期末把小煤礦數(shù)量控制在1萬家以內。
值得關注的是，《意見》指出，各地要制定煤礦關閉的轉產扶持、經(jīng)濟補助、就業(yè)培訓、困難補助等政策措施，探索建立小煤礦正常退出機制。對被關閉煤礦企業(yè)繳納的安全風險抵押金等資金，經(jīng)有關部門核準后，及時返還；應關閉的煤礦已經(jīng)向國家繳納了采礦權價款的，地方可從分成的采礦權價款中安排資金用于支持解決該煤礦關閉后的遺留問題。
《意見》還提出，中央財政將根據(jù)關閉小煤礦工作情況，對地方政府給予一定財力支持。各地要研究制定關閉小煤礦有關經(jīng)濟政策和配套措施。
山西省煤炭工業(yè)廳日前也出臺了《關于加快兼并重組整合煤礦改造建設工作的安排意見》，對兼并重組中的煤礦改造項目及審批驗收等工作予以了明確。
分析師認為，煤炭行業(yè)兼并重組將有利行業(yè)的長期發(fā)展，有利于提高議價能力，從短期來看，煤炭上漲可能性仍然不大。(每日經(jīng)濟新聞)
