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全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)有賴于把好土地、信貸閘門(mén)(上半年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析1)
作者:admin    發(fā)布于:2017-9-10 1:36 Sunday
“當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本面是好的,但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題也比較集中。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱近日在分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究下半年經(jīng)濟(jì)政策時(shí)指出,要認(rèn)真貫徹好中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的一系列措施,把經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的好勢(shì)頭保持下去。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)自2003年以來(lái),連續(xù)三年保持10%左右的增長(zhǎng)速度,今年上半年預(yù)計(jì)將保持在這一水平之上。與以往高增長(zhǎng)后緊隨的明顯回落相比,目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性增強(qiáng)。同時(shí),居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持在較低水平,企業(yè)效益不斷提升,這使得這輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上。這些構(gòu)成了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本面。
但投資增長(zhǎng)過(guò)快是當(dāng)前最突出的問(wèn)題。從已公布的前五月數(shù)據(jù)看,投資增幅超過(guò)了30%。而且,本已回落的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管、水泥、有色金屬等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的投資出現(xiàn)反彈,這一勢(shì)頭在6月份繼續(xù)發(fā)展。
信貸猛增是金融運(yùn)行的突出特點(diǎn)。上半年,人民幣貸款增加2.18萬(wàn)億元,完成全年計(jì)劃的87.2%,同比多增7233億元,特別是企業(yè)生產(chǎn)投資所需的短期貸款、基建貸款增長(zhǎng)較快,這為反彈的投資提供了充裕的資金來(lái)源。
外貿(mào)順差持續(xù)擴(kuò)大值得高度關(guān)注。上半年,我國(guó)外貿(mào)順差達(dá)到614.4億美元。順差的持續(xù)擴(kuò)大,有可能帶來(lái)貿(mào)易摩擦加劇和對(duì)人民幣匯率形成壓力。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)期,突出特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力不斷增強(qiáng),擴(kuò)張期一再延長(zhǎng)。但要保持全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,必須防止投資過(guò)快增長(zhǎng)。國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了收緊投資的政策。發(fā)展改革委等部門(mén)已聯(lián)合發(fā)文,要求從嚴(yán)控制新開(kāi)工項(xiàng)目,加強(qiáng)投資調(diào)控。各地將對(duì)今年以來(lái)新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。
對(duì)于快速擴(kuò)張的信貸,銀監(jiān)會(huì)已向主要商業(yè)銀行負(fù)責(zé)人敲警鐘。煤炭、不銹鋼碳素鋼復(fù)合管、房地產(chǎn)等七大行業(yè)的信貸被點(diǎn)名;地方政府打捆貸款,特別是部分銀行向一些不符合條件的項(xiàng)目發(fā)放固定資產(chǎn)貸款被嚴(yán)禁。商業(yè)銀行被要求“合理控制”貸款增幅。
土地閘門(mén)也在收緊。針對(duì)一些地方政府成為土地違法主體,國(guó)土資源部發(fā)出緊急通知,對(duì)非法批地和暗中支持導(dǎo)致土地被違法占用的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,將以黨紀(jì)政紀(jì)處理,涉嫌犯罪的追究刑事責(zé)任。
土地和信貸閘門(mén),是本輪宏觀調(diào)控中遏制投資過(guò)快增長(zhǎng)的兩大利器。把好這兩個(gè)閘門(mén),是下半年宏觀調(diào)控政策的整體走向。但當(dāng)前一些地方和一些銀行的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一:仍有不少地方政府把上大項(xiàng)目當(dāng)作工作的重點(diǎn),為違規(guī)項(xiàng)目“保駕護(hù)航”,甚至不恰當(dāng)?shù)爻蔀槭袌?chǎng)主體;仍有不少銀行在存差不斷擴(kuò)大的情況下加速放貸,特別是投向市場(chǎng)短期利潤(rùn)較好、長(zhǎng)遠(yuǎn)過(guò)剩嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)巨大的項(xiàng)目。
下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能否平穩(wěn),關(guān)鍵要看是否真正把好了土地和信貸兩個(gè)閘門(mén)。從總體上看,在各項(xiàng)政策作用下,下半年投資加速反彈的可能性較小,但一旦土地和信貸政策在具體執(zhí)行中出現(xiàn)松動(dòng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍將面臨波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
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