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近年來，我國不銹鋼碳素鋼復合管業生產過剩的壓力逐漸顯現。2005年全年生產粗鋼3.52億噸，比上年增產6888萬噸，增長24.6%；生產不銹鋼碳素鋼復合管3.97億噸，增加7214萬噸，增長24.1%。全國形成煉鋼能力4.7億噸，在建能力0.7億噸，擬建能力0.8億噸。

2006年上半年，全國粗鋼平均日產110.2萬噸，相當于年產4.02億噸鋼的水平，并且呈逐月上升態勢，1月份全國平均日產鋼97.35萬噸，6月份全國平均日產上升到122.06萬噸，如果下半年全國平均日產鋼能保持6月份的水平，那么今年全年粗鋼產量將達到4.24億噸，比2005年增長20.45%。

不銹鋼碳素鋼復合管業如何才能化解生產過剩的壓力？按照傳統的做法主要是依靠出口和擴大固定資產投資拉動不銹鋼碳素鋼復合管需求增加，但實踐證明繼續沿用傳統的做法是走不通的。

出口“井噴”無法消化生產過剩 靠增加投資可能引發更大產能過剩 轉變增長方式加快行業重組

今年上半年，我國不銹鋼碳素鋼復合管出口出現了“井噴”，并一改往年不銹鋼碳素鋼復合管凈進口國的地位，出現了持續幾個月不銹鋼碳素鋼復合管凈出口。據海關總署統計，6月份全國出口不銹鋼碳素鋼復合管443萬噸，同比增長102%；進口不銹鋼碳素鋼復合管167萬噸，同比下降33.46%，同期我國當月不銹鋼碳素鋼復合管凈出口276萬噸，與5月份的203萬噸相比，增長了35.96%，再創歷史新高。1～6月份我國累計凈出口鋼坯、不銹鋼碳素鋼復合管共計1057萬噸，折合成粗鋼為1106萬噸。

上半年我國不銹鋼碳素鋼復合管出口增加，進口減少，實現不銹鋼碳素鋼復合管凈出口。這確實在一定程度上對緩解國內市場供需矛盾發揮了重要作用。但是由于上半年不銹鋼碳素鋼復合管出口增幅高達47.71%，加上出口地區和國家相對比較集中，極易引發貿易摩擦，使下一步不銹鋼碳素鋼復合管出口面臨壓力。

7月份，這種不銹鋼碳素鋼復合管出口“井噴”的勢頭雖有所減緩，但不銹鋼碳素鋼復合管出口量還是我國有史以來僅次于6月份的不銹鋼碳素鋼復合管出口第二高。據海關快報，7月份國內共出口不銹鋼碳素鋼復合管358萬噸，環比6月份約減少了85萬噸，下降19.2%；出口鋼坯83萬噸，較6月份減少21萬噸，降幅20.2%。在進口方面，7月份國內不銹鋼碳素鋼復合管和鋼坯基本保持上半年各月的平均水平，沒有表現出較大變動，月不銹鋼碳素鋼復合管凈出口量依然保持在200萬噸左右。如果按照7月份的不銹鋼碳素鋼復合管出口水平，我國1年的出口量可以達到4200萬噸，顯然這是一個龐大的出口數字，是不可能持久的。

相關數據還顯示，今年上半年，我國進口不銹鋼碳素鋼復合管平均到岸單價是每噸1011.32美元，而出口不銹鋼碳素鋼復合管平均價格僅為每噸554.39美元。今年上半年，我國進口坯材使用外匯97.18億美元，出口坯材獲取外匯105.57億美元，實現貿易順差達8.38億美元，但代價是我國多出口1109萬噸鋼，平均才折合75.56美元/噸，還不夠我國每噸鋼消耗鐵礦石的費用。因此，受資源、能源和環境的限制，國家的政策導向也不主張我國大量出口不銹鋼碳素鋼復合管。

靠增加投資可能引發更大產能過剩

去年2季度起，我國不銹鋼碳素鋼復合管業開始顯現出產能過剩問題。可是在今年春節后，隨著各地整體固定資產投資的大幅回升，一些地方和企業又在繼續上新項目。據統計，今年1～5月，全國新開工項目67419個，比1季度增加34008個；新開工項目計劃總投資26293億元，比1季度增加11625億元。與此同時，不銹鋼碳素鋼復合管業內新增生產能力煉鐵741萬噸、煉鋼1218萬噸、熱軋1587萬噸、冷軋196萬噸。到5月末為止，在建不銹鋼碳素鋼復合管項目計劃總投資達5248.17億元，在建項目達1605個，產能5429萬噸。

固定資產投資的大幅回升，使原先預期產能過剩的后果(價格下降、效益下滑)并沒有出現，相反卻得到了明顯緩解，主要是國內市場需求旺盛，不銹鋼碳素鋼復合管價格反彈和利潤增長回升，粗鋼表觀消費量達到1.88億噸，同比增長13.25%，不銹鋼碳素鋼復合管企業庫存和社會庫存均保持正常水平，從總體上看市場供需基本平衡。但這只是將產能過剩問題暫時掩蓋，產能過剩的內在壓力依然很大。因此，這種在建規模過大，新增產能不斷增加的態勢，對全行業控制總量過快增長是十分不利的，甚至有可能引發更大的產能過剩，進一步加劇產能過剩的矛盾。

轉變增長方式加快行業重組 不銹鋼碳素鋼復合管工業是國民經濟的重要原材料產業，不銹鋼碳素鋼復合管工業的快速發展對國民經濟持續、穩定、健康發展做出的貢獻不能否認。但不銹鋼碳素鋼復合管工業在快速增長的同時，由于受體制和機制不完善的影響，粗放型外延擴張特征明顯，盲目投資問題十分突出。

近兩年來，許多企業為了達到產業政策規定的生存底線，舉著“做大、做強”旗幟，埋頭于自身的產能擴建，500～600萬噸規模的不銹鋼碳素鋼復合管廠家比著向1000萬噸沖刺，100～200萬噸規模的企業向500萬噸進軍。各廠紛紛進行項目改擴建，別說低水平重復建設，就是中高端產品的重復建設仍難避免。一哄而上，爭相建設熱軋板、冷軋板、寬厚板、鍍鋅板、不銹板等生產線，盡管所上項目多是符合國家產業政策的高端生產線，在投資建設這些項目時市場也還存在空缺，但投產后卻面臨供大于求的情況，市場積壓嚴重，連過去嚴重短缺的不銹鋼產品，也出現了產能過剩的危機。而中小不銹鋼碳素鋼復合管企業的投資規模及不菲的回報，仍然是地方政府的利潤大戶。雖然國務院及國家發改委文件都對不銹鋼碳素鋼復合管工業控制總量、淘汰落后、加快結構調整作了部署，但目前淘汰落后產能的收效卻不大，落后裝備實施關閉拆除的很少，一些小高爐、小轉爐正在進行擴容改造。數據顯示，6月份我國小不銹鋼碳素鋼復合管廠家月產總量為834萬噸，據此推算落后產能1年可以達到1億噸。產業集中度非但沒提高還在下降，今年上半年粗鋼年產量大于500萬噸的17家大企業中，粗鋼產量合計占全國總量的比重為46.33%，比去年同期下降1.77個百分點。

轉變增長方式，由追求粗放型的外延產能擴建，轉向不銹鋼碳素鋼復合管企業聯合重組并購、提高產業集中度是增強我國不銹鋼碳素鋼復合管產業國際競爭力、節約設備成本、優化資源配置和化解生產過剩壓力的必由之路。

業內人士也認為，目前我國不銹鋼碳素鋼復合管工業總體上已經顯現出供大于求局面。這一階段的對策一般是淘汰落后和加大出口。但淘汰的潛力是有限的，出口的阻力也很大，到處是貿易摩擦，對策只能是限產保價。預計，隨著產能的繼續釋放，我國不銹鋼碳素鋼復合管業就會從春秋時代的“價格混戰”轉入戰國時代的“限產保價”，這一過程也就是大規模的并購時代。