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抵制“兩拓”聲音再起 “反壟斷”難度較大
作者：admin 發布于：2016-12-13 8:29 Tuesday
| 力拓在毀約中鋁注資的同時，選擇與必和必拓合并鐵礦石業務。此舉無疑刺激了全球不銹鋼碳素鋼復合管業的神經，繼之前必和必拓計劃收購力拓之后，再次發出抵制之聲。 而中國一些專家認為，以反壟斷名義抵制“兩拓”合并，從法律角度可能很難奏效。 抵制“兩拓”聲音再起 就在“兩拓”發布合并鐵礦石業務公告當天，6月5日，國際不銹鋼碳素鋼復合管協會在第一時間發布了針對此事的反對之聲，且言辭強烈。國際不銹鋼碳素鋼復合管協會秘書長克里斯姆斯(IanChristmas)當天表示，目前看不到該交易符合公眾利益，因此不應該獲得通過。 國際不銹鋼碳素鋼復合管協會反對的理由是，“兩拓”組建合資公司，并不利于公平競爭，所以應被阻止。這個全球最大的不銹鋼碳素鋼復合管行業協會組織旗下成員生產的不銹鋼碳素鋼復合管，占全球不銹鋼碳素鋼復合管總產量的85%左右。 代表中國不銹鋼碳素鋼復合管企業參與國際鐵礦石談判的中國不銹鋼碳素鋼復合管工業協會(下稱“中鋼協”)也在6月5日晚發表了反對之聲。中鋼協秘書長單尚華表示，與必和必拓提出收購力拓建議的時候相比，此次成立鐵礦石合資公司對中國的影響更直接。中國有將近一半的鐵礦石需要進口，而“兩拓”出口到中國的量又占據了整個進口量的一半以上。 河北不銹鋼碳素鋼復合管集團一位高層上周五在接受CBN記者采訪時表示，“兩拓”合并鐵礦石業務，對于中國不銹鋼碳素鋼復合管企業并不是好消息，在價格談判能力方面可能有所提高。 “兩拓”合并鐵礦石業務后，談判主體是否會產生變化，也是眾多不銹鋼碳素鋼復合管企業關心的事情。 力拓集團告訴CBN記者，現在尚未確定一旦新方案獲批之后鐵礦石談判由兩家公司分別與客戶談，還是由合資公司負責。 對此，中國冶金規劃研究總院副院長李新創對CBN記者表示：“如果合資公司組建獲批，談判改成與合資公司談的可能性比較大。” “反壟斷”難度較大 與去年必和必拓欲收購力拓時一樣，不銹鋼碳素鋼復合管生產商依然認為此次“兩拓”的整合涉嫌壟斷。不過這樣的理由，可能無法阻止這樁“婚姻”的成功。 中國政法大學經濟法系教授王衛國在接受CBN記者采訪時認為，目前尚沒有國際性的反壟斷條約，各國反壟斷法只適用于本國范圍。 “如果國外企業在進行并購時，在中國或歐洲沒有子公司，那么中國和歐洲就很難用反壟斷法進行駁斥。即便有子公司，也必須認定具有壟斷行為，而在壟斷行為認定上比較困難。”王衛國說。 商務部研究院跨國公司研究中心主任王志樂在接受CBN記者采訪時亦表示，以反壟斷法的名義阻止“兩拓”合并業務，效果有限。他說：“尤其是貿易類，反壟斷難度更大，且‘‘兩拓’在中國沒有子公司，提出質疑的理由更加困難。” 王志樂認為，即便認定其行為構成壟斷，也可能沒有制約能力。“即便‘‘兩拓’在中國市場或者歐盟市場構成了壟斷，人家可以選擇不在該市場銷售，當然你也可以不再購買別人的產品。如果你做不到，反壟斷也就沒有多大意義。”王志樂說。 不過也有一些學者較為樂觀。中國政法大學教授時建中表示，根據《反壟斷法》第二條，“中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內市場競爭產生排除、限制影響的，適用本法”，“兩拓”組建合資公司將對中國進口鐵礦石造成不利影響，且“兩拓”的營業額的數額達到反壟斷的標準，因此“兩拓”成立鐵礦石合資公司，需要向中國政府提交反壟斷申請調查。 2008年11月19日，在必和必拓提出收購力拓一年后，歐盟反壟斷委員會向必和必拓發函反對“必和必拓收購力拓”。在此之前，澳大利亞、美國、南非三國的監管機構已經批準必和必拓收購力拓的申請。中鋼協亦希望商務部反對這次交易。 由于力拓在英國擁有上市公司，所以歐盟反壟斷委員會的態度將成為決定是次并購案能否通過的重要因素。必和必拓首席執行官高瑞思上周五表示，新的合資方案須向歐盟申報，在制定當前交易時，公司會汲取此前競購力拓時的經驗教訓，特意將營銷業務分開。(來源：第一財經日報) | |
