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中國煤炭工業協會日前在北京召開煤電油運與災后恢復重建工作座談會，通報了煤炭行業災害影響及經濟運行情況。中國煤炭工業協會副會長劉彩英表示，下一階段，煤炭供需仍將保持總體平衡，但局部、時段、區域性供需的緊張與過剩仍會時有發生。此外，調整煤炭產業結構，加強宏觀規劃也是煤炭行業需要考慮的問題。

嚴防小煤礦“死灰復燃”

記者從座談會獲悉，春節前后的雪災造成了局部地區煤炭供應緊張，但總體對煤炭行業影響不大。對于市場普遍擔憂的小煤礦復產問題，會議呼吁應強化大基地和大集團的建設。

劉彩英表示，電煤供應春節前后煤電供應緊急的主要原因有多方面，首先由于煤電需求的大幅上升拉動了煤炭的需求；華中電網電力結構自身缺陷也造成了煤電供應的緊急；春節期間的惡劣的氣候條件如大霧，雪災等對煤電公路、航運運輸構成很大障礙，造成的運輸不暢也影響了電煤的供應。此外，一月份進口煤價格上漲，也是造成電煤供應緊張的原因之一。

出席會議的大同煤礦集團董事長吳永平表示，在此次雪災中，國有企業對災區煤電油運貢獻較大，2月份同煤集團煤炭產量已經達610萬噸，比去年同期多產110萬噸，增長22%，多銷150多萬噸。他認為，在災后重建方面，應該在政策上強化煤炭供應的建設，特別是大基地和大集團的建設。

對此，山西省煤炭工業局局長王守楨也表達了同樣的意見，他認為，應該加快對大礦開采手續的完善，并嚴格控制安全不達標的小煤礦。

此前，國家安監總局新聞發言人、政策法規司司長黃毅在做客中國網時也表示，即使煤炭再緊張，也不能依靠非法的小煤礦來保證供應，要防止非法小煤礦借災后重建“死灰復燃”。

注重結構調整

座談會上有關專家認為，煤炭產業結構不盡合理，也是當前需要考慮的問題。劉彩英指出，2007年國有煤礦的產煤量占產煤總量的50%，而地方小煤礦占比近40%，煤炭供應的不可靠來源占比較大，應提高煤炭供給的可靠性來源比重。

此外，在宏觀規劃上，劉彩英認為，煤炭生產和需求規劃差距較大，在2007年全年煤炭生產超過25億噸，而這已經超過2010年的計劃產量。

針對下一階段煤炭供需情況，劉彩英表示，煤炭供需將保持總體平衡，但局部、時段、區域性供需的緊張與過剩仍會時有發生。除電煤需求仍將增長以外，水泥行業由于產業升級，煤耗將會降低，而受益于行業景氣。化工、冶金對煤炭需求將保持增長態勢。

對于市場上呼聲很高的煤炭漲價問題，吳永平表示，應當從資源稀有和短缺程度方面考慮煤炭的定價問題。雖然煤炭價格已經放開，與市場價相比，煤炭合同價格仍有一定差距，大約在90-160元。(來源：中國證券報)