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聯(lián)系人:韓經(jīng)理
不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)協(xié)會已經(jīng)向政府有關(guān)部門提出建議,要求出臺跨省市、跨地區(qū)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)聯(lián)合重組的方案。
盡管地區(qū)利益阻礙重重,中國還是在試圖加快推動不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)的跨省市、跨地區(qū)重組。
昨日,中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長羅冰生對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示,不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)協(xié)會已經(jīng)向政府有關(guān)部門提出建議,要求出臺跨省市、跨地區(qū)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)聯(lián)合重組的方案。
雖然中國推動建設(shè)大型不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)的政策已經(jīng)下發(fā)逾兩年,但國內(nèi)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)聯(lián)合重組進(jìn)行得并不順利。繼2005年、2006年兩年不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)業(yè)集中度下降后,今年1、2月份不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)業(yè)集中度繼續(xù)走低。
在“五一”長假開始前的中鋼協(xié)信息發(fā)布會上,羅冰生就曾表示,國內(nèi)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)聯(lián)合重組步伐緩慢,國家應(yīng)該有一個總體規(guī)劃保證相關(guān)省區(qū)的利益。他當(dāng)時透露,今年下半年國家可能會推出加快推進(jìn)跨省市、跨地區(qū)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)聯(lián)合重組的方案。
首鋼發(fā)展研究院副院長戴國慶表示,跨省市重組進(jìn)展緩慢的原因,主要是產(chǎn)權(quán)關(guān)系的問題。目前由國資委直接領(lǐng)導(dǎo)的國內(nèi)大型不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家只有寶鋼、武鋼、鞍鋼、攀鋼等幾家,更多的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家掌握在地方政府手中,跨省市重組必然面臨稅收和人事變更等復(fù)雜問題。
目前已經(jīng)完成的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)重組多集中在同一個省市或區(qū)域內(nèi),這為調(diào)整利益分配創(chuàng)造了條件。
如河北省已經(jīng)順利完成重組的唐鋼、宣鋼和承鋼,在遇到阻力時,后兩個不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家的領(lǐng)導(dǎo)就被唐鋼調(diào)派過去的人取代,河北省省內(nèi)唐鋼和邯鋼的總經(jīng)理也已進(jìn)行了互換。
武鋼與攀鋼的聯(lián)合重組實(shí)際上也在暗中推進(jìn)。在攀鋼的一把手去年退休后,武鋼的領(lǐng)導(dǎo)被派往攀鋼擔(dān)任黨委書記。業(yè)內(nèi)人士指出,人事調(diào)動之所以如此順利,與兩家不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家同屬于國資委管轄有很大關(guān)系。
政府高層已下決心推進(jìn)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)跨地區(qū)重組。在4月27日國務(wù)院召開的“不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作會議”上,國務(wù)院副總理曾培炎指出,國家支持大型不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)向集團(tuán)化方向發(fā)展,推動跨地區(qū)、跨所有制的聯(lián)合重組。
“要想真正解決問題,最直接的辦法是理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系?!?戴國慶指出,可以將具有一定規(guī)模以上的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)真正在產(chǎn)權(quán)上由中央統(tǒng)一協(xié)調(diào),在聯(lián)合重組上實(shí)行統(tǒng)一的措施。
為解決跨省市、跨地區(qū)兼并重組的稅收問題,國家稅務(wù)總局也在制定關(guān)于大型企業(yè)匯總納稅的管理辦法,其中規(guī)定跨地區(qū)經(jīng)營的總公司將就地預(yù)收所得稅,這也將有利于地方利益的協(xié)調(diào)。(第一財(cái)經(jīng)日報(bào))