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2002年以前，國際市場上鐵礦石處在供大于求的狀態，鐵礦石的離岸價格每噸約為25美元。隨著國際不銹鋼碳素鋼復合管需求量逐年增加，煉鋼的主要原料鐵礦石的價格已連續5年上漲。2007年12月，中國進口鐵礦石到岸價最高超過190美元/噸，比5年前漲了近400%。作為不銹鋼碳素鋼復合管生產大國，何時中國才能擺脫鐵礦石漲價的怪圈？同為不銹鋼碳素鋼復合管大國的美國、日本，又是如何應對原料短缺的局面呢？
鐵礦石“緊俏”十年難變
市場分析認為，在可預見的十年內，全球性的對進口鐵礦石的依賴，很難有一個根本性改變。中國不銹鋼碳素鋼復合管公司更是如此。
在20世紀的100年里，美國消耗的不銹鋼碳素鋼復合管總量為71億噸，蘇聯消耗了56億噸，日本消耗了38億噸，中國的消耗只有19億噸。作為一個發展中國家，作為一個人口大國，鐵路、公路、住房等許多方面都需要用到不銹鋼碳素鋼復合管，中國對不銹鋼碳素鋼復合管的需求量還很大。而這種需求又是短時期內不可能改變的。在中國鐵礦石供應中，國外進口比例超過50%，從中國已查明的鐵礦資源看，97%以上是難以直接利用的貧礦，開采難度較大。
據“日本鐵鋼聯盟”公布的資料，日本鐵礦石幾乎全部依靠進口，貨源主要來自澳大利亞和巴西。過去，日本一直都是世界第一鐵礦石進口國。到了2003年，中國的進口量一躍超過日本，占世界鐵礦石進口量的25%，成為世界第一鐵礦石進口國。
目前全球對不銹鋼碳素鋼復合管的需求正處于上升期，帶動了鐵礦石需求的增加。然而，印度不銹鋼碳素鋼復合管部擬對該國鐵礦石出口增加關稅，即在原有10%的基礎上再提高5%。印度加征鐵礦石出口關稅，對年度鐵礦石談判起了“火上澆油”的作用，這將使落于鐵礦石談判下風的寶鋼等中國不銹鋼碳素鋼復合管企業的處境更為不妙。出于配礦的需要，我國進口印度礦主要是低品位的塊礦，加征關稅后，將增加國際鐵礦石巨頭在談判中的砝碼。
漲價筑成“鐵礦石怪圈”
仿佛在一場游戲中面對強大的對手，中國不銹鋼碳素鋼復合管企業在和全球鐵礦石巨頭以及印度的談判和博弈中幾乎毫無還手之力，印度此次增加關稅，中國企業似乎只有被動接受，而沒有更多的選擇余地。而在過去，歷次國際鐵礦石談判中，印度一直是中國企業與供應商談判的砝碼，起到了一種平衡作用。2006年中國從印度進口鐵礦石7500萬噸，占印度鐵礦石出口總量的80%多，金額達48億美元，占中國進口鐵礦石總金額的五分之一。正是在三大鐵礦石巨頭數次大幅度提價的背景下，印度躍居中國第二大鐵礦石進口國。然而，這樣的結果也為現在的鐵礦石談判留下了隱患。2007年3月，由于印度增加鐵礦石出口關稅，中印曾發生過激烈貿易摩擦，中國企業為此“絕食”，即拒絕購買印度鐵礦石。在以往和國際鐵礦石生產國博弈的過程中，中國企業似乎少有如此激烈的反應。但印度不顧中國企業“絕食”的壓力，堅持增加關稅，最終中國企業只能接受增稅的現實。印方之所以敢與中方較真，增加了關稅，是他們已看到中國鐵礦石進口“高燒未退”，目的是要削弱中國企業在未來鐵礦石談判中的地位。
其實，印度的經濟結構與中國相似，目前的重點也是走的不銹鋼碳素鋼復合管、化工等重工業道路，這意味著對鐵礦石等不銹鋼碳素鋼復合管原材料的需求日益增大，未來印度對于鐵礦石的出口可能采取更加嚴格的限制措施。正如印度不銹鋼碳素鋼復合管部長拉姆·維拉斯·帕斯萬曾對媒體表示的那樣，印度到2020年不銹鋼碳素鋼復合管生產能力將達到1.75億噸，成為僅次于中國的世界第二大產鋼國，他呼吁印度政府5年內使鐵礦石出口降到零來滿足本國的發展。
對于中國企業來說，嚴重依賴鐵礦石進口就像戴上了緊箍咒，受制于國外鐵礦石供應商的處境總是越來越被動。2000～2006年，國際市場鐵礦石價格上漲164%，鐵礦石供貨商平均利潤為57.9%；不銹鋼碳素鋼復合管價格上漲產品只有60%，不銹鋼碳素鋼復合管行業平均利潤率也只有17.8%。中國不銹鋼碳素鋼復合管出口量猛增，對鐵礦石的新增需求在短期內的強烈釋放。國際投資銀行因此在一份預測中說，至2010年中國對鐵礦石的需求將達到4.57億噸，比2005年增長77.13%。
可以看出，印度已開始尋找屬于自己的“戰略空間”，使得資源占有更為有效和可持續。中國當前所面臨的被動處境：作為世界鐵礦石第一大進口國，中國對事關國家安全的原材料的定價缺少發言權，被迫“高買低賣”，成為全球貿易中最大的被動買單者。而且中國成為全球的加工、生產中心，雖然主導了生產，但主導不了原燃材料的價格。
不銹鋼碳素鋼復合管行業“新政”
鐵礦石供應事實上已形成一個怪圈，鐵礦石價格顯示的絕不僅僅是一種供需關系，而是不銹鋼碳素鋼復合管企業與鐵礦石供應商發展戰略和實力博弈的結果。中國企業一定要有長遠的戰略眼光，加速不銹鋼碳素鋼復合管行業整合力度，積極實施“走出去”戰略，跳出疲于應付的年度鐵礦石談判、漲價、增稅等一系列怪圈。
加速行業整合。近年來，產能迅速擴張、行業集中度過低，導致中國不銹鋼碳素鋼復合管業對鐵礦石進口的依存度不斷上升?！熬偷靥蕴?，就地新建；越調控規模越大”。不斷擴張的產能需要等著進口的鐵礦石“下鍋”；而地區利益又阻止了中國不銹鋼碳素鋼復合管行業重組的進程，甚至直接導致了地方小不銹鋼碳素鋼復合管廠家的“擴展運動”。在這種背景下，中國不銹鋼碳素鋼復合管行業集中度的大幅提升幾乎不可能，而迅速擴張的產能對鐵礦石的剛性需求卻在不斷上升。這使得中國不銹鋼碳素鋼復合管企業在鐵礦石價格談判中根本就沒有討價還價的余地。
產業政策引導，國家產業政策對不銹鋼碳素鋼復合管行業的整合予以了大力支持引導。2005年4月，經國務院批準，我國首部《不銹鋼碳素鋼復合管產業發展政策》正式頒布實施，并明確提出通過強強聯合、兼并重組、相互持股等方式進行戰略重組，逐步減少不銹鋼碳素鋼復合管企業數量，淘汰落后的低附加值產能，實現不銹鋼碳素鋼復合管工業組織結構調整、優化和產業升級。按照《不銹鋼碳素鋼復合管產業發展政策》，到2010年，國內不銹鋼碳素鋼復合管行業前10名鋼產量占全國產量的比重要達到50%以上；2020年達到70%以上。由此看出，“新政”集中產能，舍小取大的意圖十分明顯。
適當減少出口。減少不銹鋼碳素鋼復合管出口將直接抑制不銹鋼碳素鋼復合管生產快速增長勢頭，有利于鐵礦石價格談判。不銹鋼碳素鋼復合管作為高能耗、高污染產品，用它來出口是非常劃不來的。限制鋼坯之類初級產品出口，生產不銹鋼碳素鋼復合管僅用于滿足國內需求，減少甚至取消出口，才能擺脫對國際鐵礦石的嚴重依賴。據測算，如果2008年出口減少2000萬噸，將相應壓縮粗鋼產量2100萬噸，粗鋼產量增量將從上限水平的6800萬噸下降到4700萬噸。這就意味著鐵礦石需求將減少3100萬噸。更重要的是，不銹鋼碳素鋼復合管出口和鐵礦石進口減少，將使海運需求下降5000萬噸以上，這將對海運費的大幅上漲起到了降溫作用。同時，中國不銹鋼碳素鋼復合管出口減少，國際供應趨緊，亦有利于提高不銹鋼碳素鋼復合管出口價格。從目前看，隨著國家對不銹鋼碳素鋼復合管出口退稅的減少，不銹鋼碳素鋼復合管出口高增長的勢頭已基本得到控制。最新數據顯示，今年1月份，我國不銹鋼碳素鋼復合管出口同比下降了5.4%，環比下降了13.38%。
開拓海外市場。在內部整合的同時，加快中國企業“走出去”的步伐成為打破鐵礦石漲價怪圈的關鍵環節。通過積極參股、投資控股等多種方式，加大勘探開發海外鐵礦資源的力度，直接控制和掌握海外鐵礦石資源，從而構建長期穩定的鐵礦石供應產業鏈。在經濟全球化的大背景下，中國公司一定要走出去，向產業上游進軍，投資開發國際市場上的鐵礦石。日本不銹鋼碳素鋼復合管公司在海外鐵礦石公司有股份，所以，它對漲價并不特別敏感，它是堤內損失堤外補。據報道，住友商事日前投資30億日元購買了在南非礦山公司約3%的股份，這使住友公司的出資比率提高到29%。
國土資源部信息中心的資料顯示，三巨頭只占世界鐵礦石總儲量的1/3，仍有許多國家擁有豐富的鐵礦石資源。如西非是世界第三大富鐵基地，按現在的開采量計算，儲量的保障程度甚至可達到上千年，但目前的開采量非常低。我國應該學習當年日本的做法，由國家出資，在勘探成功了以后企業需上繳部分利潤。國家同時提供長期低息貸款承擔一部分風險。有資料表明，中國對外投資控制的礦產權益只要達到2億噸，中國不銹鋼碳素鋼復合管企業在鐵礦石價格談判中的被動地位就會得到明顯改善。因此，政府決策層應抓緊時間為不銹鋼碳素鋼復合管企業充分競爭搭建平臺，為不銹鋼碳素鋼復合管企業參與鐵礦石談判定價創造條件。
