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發(fā)改委:4萬億投資不會形成重復(fù)建設(shè)
作者:admin 發(fā)布于:2016-12-13 0:13 Tuesday
為進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,國家安排了約4萬億元投資。這些投資能不能見效,怎么分配,會不會形成重復(fù)建設(shè)、出現(xiàn)豆腐渣工程?面對社會各界的高度關(guān)注和存在的疑慮,國家發(fā)展和改革委員會主任張平27日進行了詳細(xì)解釋。
希望能盡快拉動經(jīng)濟增長
世界金融危機對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響,來勢猛、變化快、影響深。張平在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上指出,11月份國內(nèi)一些經(jīng)濟指標(biāo)確實出現(xiàn)了加速下滑的態(tài)勢。
“為了抑制經(jīng)濟增長過快下滑的局面,我們必須采取力度比較大、效果比較顯著的措施。”張平說。
張平介紹,中央明確要求“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實”。要盡快采取措施,盡快見到效果。所以在今年四季度先安排1000億元中央投資作為擴大內(nèi)需的一項重要舉措,希望能夠盡快拉動經(jīng)濟增長。
發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和單位及有關(guān)省區(qū)市,在“十一五”規(guī)劃安排的項目中,以及前期工作已經(jīng)完成的項目中,選擇了一些項目。到目前為止,這1000億元中央投資已大體落實到項目,現(xiàn)在已下達的計劃超過40%。
“尚未下達計劃的部分,各有關(guān)部門正在抓緊安排,力爭盡快下達,盡快安排到項目,盡快發(fā)揮對經(jīng)濟的拉動作用。”張平表示。
4萬億元投資每年拉動經(jīng)濟增長1個百分點
今年四季度增加1000億元中央投資涉及到的建設(shè)工程,在今后兩年中大約需要4萬億元投資。
張平解釋說,這4萬億元中,保障性安居工程2800億元;農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施3700億元;鐵路、公路、機場、城鄉(xiāng)電網(wǎng)18000億元;醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)400億元;生態(tài)環(huán)境投資3500億元;自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整1600億元;災(zāi)后恢復(fù)重建1萬億元。
“根據(jù)現(xiàn)行投資體制和投資資金安排的方案,需要中央投資11800億元。”張平說,這些投資也會帶動其他行業(yè)和一些地方的投資。
對于這4萬億元投資,社會各界非常關(guān)注,有人提出其中是不是有一些老面孔,能不能起到新增投資、拉動經(jīng)濟增長的作用。
張平回答說,為了快、為了準(zhǔn),確實選了一些在建項目,也選了一些已完成前期工作的項目,這不是用老面孔新面孔來衡量的。因為過去投資受到能力限制,現(xiàn)在擴大投資可以加快進度。比如廉租房建設(shè),今年原計劃安排20億元中央投資,四季度安排了75億元。就廉租房建設(shè)來說是老面孔,但安排投資是新項目。
“據(jù)我們測算,這4萬億元投資,大體上可以每年拉動經(jīng)濟增長1個百分點?!睆埰酵嘎?。
不會形成重復(fù)建設(shè)
當(dāng)前國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的力度很大,有人提出會不會引發(fā)重復(fù)建設(shè),張平認(rèn)為不必?fù)?dān)心。
張平說,這4萬億元的投資方向,第一是民生工程;第二是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的需要;第三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第四是醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育投資;第五是生態(tài)環(huán)保;第六是用于自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。沒有形成大規(guī)模生產(chǎn)能力的投資,更沒有“兩高一資”的投資。
“請大家放心,這些投資不會形成重復(fù)建設(shè),更不會形成低水平的重復(fù)建設(shè)。”張平說,項目必須符合“十一五”規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃。繼續(xù)堅持現(xiàn)行項目審核制度,按程序辦事,嚴(yán)格把關(guān)。通過采取規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、環(huán)保政策、節(jié)能政策和項目審核等一系列措施,使地方投資符合中央確定的方向。
而且,4萬億元投資實際上只是全社會投資的一部分。張平介紹,去年中國全社會固定資產(chǎn)投資總額超過13萬億元,今年要超過17萬億元,明年將達20萬億元左右。
加強監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)懲不貸
當(dāng)前社會上還存在對4萬億元投資安全使用的疑慮,擔(dān)心其中出現(xiàn)豆腐渣工程和腐敗現(xiàn)象,影響了對經(jīng)濟增長的拉動,腐蝕掉一些干部。
張平回應(yīng)說,在這次安排投資中,考慮了如何防止這一問題的發(fā)生。這次強調(diào)要落實責(zé)任,明確責(zé)任主體;要堅持按程序辦事,陽光操作;要加強監(jiān)督檢查。
張平透露,有關(guān)部門已組織了24個檢查組,每個檢查組都有一位副部級干部帶隊,分赴各地加強督促檢查。在工作部署中明確了各方面的紀(jì)律和要求,在實際操作中嚴(yán)格按程序辦事,在檢查中絕不放過任何一個項目、一個細(xì)節(jié)。
“在這里我也歡迎社會,包括媒體朋友加強對這些工程的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)懲不貸?!睆埰皆谛侣劙l(fā)布會結(jié)束時強調(diào)。(來源:新華網(wǎng))
希望能盡快拉動經(jīng)濟增長
世界金融危機對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響,來勢猛、變化快、影響深。張平在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上指出,11月份國內(nèi)一些經(jīng)濟指標(biāo)確實出現(xiàn)了加速下滑的態(tài)勢。
“為了抑制經(jīng)濟增長過快下滑的局面,我們必須采取力度比較大、效果比較顯著的措施。”張平說。
張平介紹,中央明確要求“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實”。要盡快采取措施,盡快見到效果。所以在今年四季度先安排1000億元中央投資作為擴大內(nèi)需的一項重要舉措,希望能夠盡快拉動經(jīng)濟增長。
發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和單位及有關(guān)省區(qū)市,在“十一五”規(guī)劃安排的項目中,以及前期工作已經(jīng)完成的項目中,選擇了一些項目。到目前為止,這1000億元中央投資已大體落實到項目,現(xiàn)在已下達的計劃超過40%。
“尚未下達計劃的部分,各有關(guān)部門正在抓緊安排,力爭盡快下達,盡快安排到項目,盡快發(fā)揮對經(jīng)濟的拉動作用。”張平表示。
4萬億元投資每年拉動經(jīng)濟增長1個百分點
今年四季度增加1000億元中央投資涉及到的建設(shè)工程,在今后兩年中大約需要4萬億元投資。
張平解釋說,這4萬億元中,保障性安居工程2800億元;農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施3700億元;鐵路、公路、機場、城鄉(xiāng)電網(wǎng)18000億元;醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)400億元;生態(tài)環(huán)境投資3500億元;自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整1600億元;災(zāi)后恢復(fù)重建1萬億元。
“根據(jù)現(xiàn)行投資體制和投資資金安排的方案,需要中央投資11800億元。”張平說,這些投資也會帶動其他行業(yè)和一些地方的投資。
對于這4萬億元投資,社會各界非常關(guān)注,有人提出其中是不是有一些老面孔,能不能起到新增投資、拉動經(jīng)濟增長的作用。
張平回答說,為了快、為了準(zhǔn),確實選了一些在建項目,也選了一些已完成前期工作的項目,這不是用老面孔新面孔來衡量的。因為過去投資受到能力限制,現(xiàn)在擴大投資可以加快進度。比如廉租房建設(shè),今年原計劃安排20億元中央投資,四季度安排了75億元。就廉租房建設(shè)來說是老面孔,但安排投資是新項目。
“據(jù)我們測算,這4萬億元投資,大體上可以每年拉動經(jīng)濟增長1個百分點?!睆埰酵嘎?。
不會形成重復(fù)建設(shè)
當(dāng)前國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的力度很大,有人提出會不會引發(fā)重復(fù)建設(shè),張平認(rèn)為不必?fù)?dān)心。
張平說,這4萬億元的投資方向,第一是民生工程;第二是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的需要;第三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第四是醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育投資;第五是生態(tài)環(huán)保;第六是用于自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。沒有形成大規(guī)模生產(chǎn)能力的投資,更沒有“兩高一資”的投資。
“請大家放心,這些投資不會形成重復(fù)建設(shè),更不會形成低水平的重復(fù)建設(shè)。”張平說,項目必須符合“十一五”規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃。繼續(xù)堅持現(xiàn)行項目審核制度,按程序辦事,嚴(yán)格把關(guān)。通過采取規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、環(huán)保政策、節(jié)能政策和項目審核等一系列措施,使地方投資符合中央確定的方向。
而且,4萬億元投資實際上只是全社會投資的一部分。張平介紹,去年中國全社會固定資產(chǎn)投資總額超過13萬億元,今年要超過17萬億元,明年將達20萬億元左右。
加強監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)懲不貸
當(dāng)前社會上還存在對4萬億元投資安全使用的疑慮,擔(dān)心其中出現(xiàn)豆腐渣工程和腐敗現(xiàn)象,影響了對經(jīng)濟增長的拉動,腐蝕掉一些干部。
張平回應(yīng)說,在這次安排投資中,考慮了如何防止這一問題的發(fā)生。這次強調(diào)要落實責(zé)任,明確責(zé)任主體;要堅持按程序辦事,陽光操作;要加強監(jiān)督檢查。
張平透露,有關(guān)部門已組織了24個檢查組,每個檢查組都有一位副部級干部帶隊,分赴各地加強督促檢查。在工作部署中明確了各方面的紀(jì)律和要求,在實際操作中嚴(yán)格按程序辦事,在檢查中絕不放過任何一個項目、一個細(xì)節(jié)。
“在這里我也歡迎社會,包括媒體朋友加強對這些工程的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)懲不貸?!睆埰皆谛侣劙l(fā)布會結(jié)束時強調(diào)。(來源:新華網(wǎng))