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緩解"三過"抑制"兩高"：我經(jīng)濟(jì)走上又好又快軌道
作者：admin 發(fā)布于：2016-12-29 1:35 Thursday
在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在走上又好又快的發(fā)展軌道。國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年高速增長(zhǎng)，GDP總量超過21萬(wàn)億元，位居世界第四位；財(cái)政增收，企業(yè)增效，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，城鄉(xiāng)居民收入同步提高，發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)化；三峽大壩建成，青藏鐵路通車，南水北調(diào)開工，經(jīng)濟(jì)骨架強(qiáng)健；戰(zhàn)勝非典疫情，強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，提高生活水平，正在向全面小康邁進(jìn)。
5年新成就，道路不平坦：當(dāng)我們剛剛走出亞洲金融危機(jī)的陰影、走出連續(xù)5年通貨緊縮的威脅時(shí)，卻與SARS疫情不期而遇；在成功抵御了非典沖擊、重拾經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭后，卻又面臨部分行業(yè)投資過熱、煤電油運(yùn)全面緊張的格局；當(dāng)我們通過宏觀調(diào)控緩解煤電油運(yùn)瓶頸的制約，卻又面臨投資增長(zhǎng)過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差增長(zhǎng)過大等突出問題……在跌宕起伏的5年中，黨中央審時(shí)度勢(shì)，提出了指導(dǎo)發(fā)展的新的戰(zhàn)略思想——科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)渡過急流險(xiǎn)灘，創(chuàng)造新的奇跡。特別是今年以來(lái)，黨中央及時(shí)出臺(tái)一系列政策措施，緩解“三過”，抑制“兩高”，支持農(nóng)業(yè)，改善民生，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入又好又快的發(fā)展軌道。
宏觀調(diào)控，緩解“三過”。為防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱，今年宏觀調(diào)控又推出一系列舉措。發(fā)行央行票據(jù)、上調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率、提高存貸款利率等金融政策頻頻推出。目前效果已初步顯現(xiàn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整正出現(xiàn)積極變化。今年上半年，投資增長(zhǎng)高位趨穩(wěn)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)25.9%，增幅回落3.9個(gè)百分點(diǎn)。投資增速高于消費(fèi)增速的幅度收窄，投資和消費(fèi)關(guān)系初步改善，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)提高。淘汰落后產(chǎn)能步伐加快，上半年關(guān)停小火電551萬(wàn)千瓦，淘汰水泥行業(yè)落后產(chǎn)能約500萬(wàn)噸，關(guān)閉小煤礦2811處。出口增速開始回落，進(jìn)口增速穩(wěn)中趨升，8月份，我國(guó)貿(mào)易順差同比增長(zhǎng)32.8%，比1—7月大幅減緩48.1個(gè)百分點(diǎn)。
嚴(yán)把關(guān)口，抑制“兩高”。今年以來(lái)，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹中央關(guān)于節(jié)能減排的工作部署，有效控制高耗能高污染行業(yè)過快增長(zhǎng)的趨勢(shì)，取得一定成效。通過嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制新建高耗能項(xiàng)目；加快落實(shí)限制高耗能高污染產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策；全面落實(shí)差別電價(jià)政策，提高高耗能產(chǎn)品差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；清理糾正對(duì)高耗能高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。今年上半年，全國(guó)單位GDP能耗同比降低2.78%，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比降低3.87%。
支持農(nóng)業(yè)，夯實(shí)基礎(chǔ)。今年以來(lái)，國(guó)家繼續(xù)加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資，努力穩(wěn)定糧食、化肥和飼料價(jià)格，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。在今年自然災(zāi)害比較嚴(yán)重的情況下，夏糧實(shí)現(xiàn)自1985年以來(lái)首次連續(xù)第四年豐收，秋糧豐收在望。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村義務(wù)教育和醫(yī)療保障有所加強(qiáng)，農(nóng)民生活環(huán)境改善得到重視。到6月底，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市初步建立了農(nóng)村最低生活保障制度，覆蓋2068萬(wàn)人。尤其可喜的是，農(nóng)民現(xiàn)金收入增速加快。上半年全國(guó)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2111元，同比增長(zhǎng)13.3%，是1995年以來(lái)同期增長(zhǎng)最快的。
改善民生，共享成果。今年以來(lái)，國(guó)家堅(jiān)持把加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控與解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，既推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又不斷改善群眾生活。廣大群眾在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、低保、勞動(dòng)者權(quán)益、安全生產(chǎn)等方面，得到更多實(shí)惠。今年上半年，城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)了14.2%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)629萬(wàn)人。(來(lái)源：人民日?qǐng)?bào))
5年新成就，道路不平坦：當(dāng)我們剛剛走出亞洲金融危機(jī)的陰影、走出連續(xù)5年通貨緊縮的威脅時(shí)，卻與SARS疫情不期而遇；在成功抵御了非典沖擊、重拾經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭后，卻又面臨部分行業(yè)投資過熱、煤電油運(yùn)全面緊張的格局；當(dāng)我們通過宏觀調(diào)控緩解煤電油運(yùn)瓶頸的制約，卻又面臨投資增長(zhǎng)過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差增長(zhǎng)過大等突出問題……在跌宕起伏的5年中，黨中央審時(shí)度勢(shì)，提出了指導(dǎo)發(fā)展的新的戰(zhàn)略思想——科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)渡過急流險(xiǎn)灘，創(chuàng)造新的奇跡。特別是今年以來(lái)，黨中央及時(shí)出臺(tái)一系列政策措施，緩解“三過”，抑制“兩高”，支持農(nóng)業(yè)，改善民生，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入又好又快的發(fā)展軌道。
宏觀調(diào)控，緩解“三過”。為防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱，今年宏觀調(diào)控又推出一系列舉措。發(fā)行央行票據(jù)、上調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率、提高存貸款利率等金融政策頻頻推出。目前效果已初步顯現(xiàn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整正出現(xiàn)積極變化。今年上半年，投資增長(zhǎng)高位趨穩(wěn)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)25.9%，增幅回落3.9個(gè)百分點(diǎn)。投資增速高于消費(fèi)增速的幅度收窄，投資和消費(fèi)關(guān)系初步改善，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)提高。淘汰落后產(chǎn)能步伐加快，上半年關(guān)停小火電551萬(wàn)千瓦，淘汰水泥行業(yè)落后產(chǎn)能約500萬(wàn)噸，關(guān)閉小煤礦2811處。出口增速開始回落，進(jìn)口增速穩(wěn)中趨升，8月份，我國(guó)貿(mào)易順差同比增長(zhǎng)32.8%，比1—7月大幅減緩48.1個(gè)百分點(diǎn)。
嚴(yán)把關(guān)口，抑制“兩高”。今年以來(lái)，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹中央關(guān)于節(jié)能減排的工作部署，有效控制高耗能高污染行業(yè)過快增長(zhǎng)的趨勢(shì)，取得一定成效。通過嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制新建高耗能項(xiàng)目；加快落實(shí)限制高耗能高污染產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策；全面落實(shí)差別電價(jià)政策，提高高耗能產(chǎn)品差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；清理糾正對(duì)高耗能高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。今年上半年，全國(guó)單位GDP能耗同比降低2.78%，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比降低3.87%。
支持農(nóng)業(yè)，夯實(shí)基礎(chǔ)。今年以來(lái)，國(guó)家繼續(xù)加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資，努力穩(wěn)定糧食、化肥和飼料價(jià)格，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。在今年自然災(zāi)害比較嚴(yán)重的情況下，夏糧實(shí)現(xiàn)自1985年以來(lái)首次連續(xù)第四年豐收，秋糧豐收在望。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村義務(wù)教育和醫(yī)療保障有所加強(qiáng)，農(nóng)民生活環(huán)境改善得到重視。到6月底，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市初步建立了農(nóng)村最低生活保障制度，覆蓋2068萬(wàn)人。尤其可喜的是，農(nóng)民現(xiàn)金收入增速加快。上半年全國(guó)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2111元，同比增長(zhǎng)13.3%，是1995年以來(lái)同期增長(zhǎng)最快的。
改善民生，共享成果。今年以來(lái)，國(guó)家堅(jiān)持把加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控與解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，既推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又不斷改善群眾生活。廣大群眾在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、低保、勞動(dòng)者權(quán)益、安全生產(chǎn)等方面，得到更多實(shí)惠。今年上半年，城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)了14.2%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)629萬(wàn)人。(來(lái)源：人民日?qǐng)?bào))
