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日照不銹鋼碳素鋼復合管曲折“變身”國企
作者：admin 發布于：2016-2-23 2:13 Tuesday
9月11日早晨，日照市內濡風海韻小區門口的候車處，十幾名身著灰黑色工裝，手拿紅色頭盔的工人在那里靜靜等候。這是日照不銹鋼碳素鋼復合管在市內的員工宿舍區之一，每天早晨6點開始陸續有班車載著滿滿的工人開往位于市外嵐山區的工廠。
廠區隨處可見機器轟鳴鐵水翻滾，冒著滾滾濃煙的煙囪，運送原料和爐渣的大貨車來來往往……從第一煉鐵廠走到第二煉鐵廠，要花二十分鐘。往西，還有若干分廠；往北，就是山東省不銹鋼碳素鋼復合管產業調整振興規劃中劃出的日照不銹鋼碳素鋼復合管精品基地的未來廠址。
工人們說，今年廠子的高爐、生產線全都開足了馬力，開工率接近100%。日鋼黨委書記廖海亭表示，今年日鋼的效益非常好。
3-5年內
杜雙華依然做“老大”
雙方過渡期協議中約定日鋼原管理團隊將作為租賃方繼續經營管理日鋼資產，直至日照不銹鋼碳素鋼復合管精品基地一期投產。在此期內，日照不銹鋼碳素鋼復合管將自主經營自負盈虧。
對于日鋼而言，2008年的幾次集中“曝光”讓它和它的實際控制人杜雙華有了現在的知名度。
2008年10月6日，胡潤百富榜提前一天曝光，作為“黑馬”出現的日照不銹鋼碳素鋼復合管董事長杜雙華以350億元人民幣身家成為該榜單第二富豪。而在2007年的《福布斯》富豪榜中，杜雙華以15億元資產名列第185位。
這是日照不銹鋼碳素鋼復合管及杜雙華在一年之內，第二次進入公眾視野———上一次是在汶川“5·12”地震之后，一個月內這家民營企業累計捐款逾1.5億元。
在一個月之后，日照不銹鋼碳素鋼復合管再次成為公眾所關注的對象。去年11月15日，在山東省政府的主導下，成立不到一年的山東不銹鋼碳素鋼復合管集團和日照不銹鋼碳素鋼復合管簽訂了重組意向書，由山東不銹鋼碳素鋼復合管重組日照不銹鋼碳素鋼復合管。隨后雙方開始了長達10個月的重組“拉鋸戰”。
據了解，山鋼重組日鋼的底線是，如果不能全盤收購，就一定要控股。但今年1月初杜雙華走出了一招在外界看來非常高明的“借殼上市”。
今年1月16日，香港上市公司開源控股發布公告，稱將通過增發新股的方式，以52億港元的總代價，收購香港譽進發展有限公司全部已發行股本。而譽進發展間接擁有日照型鋼30%權益、日照不銹鋼碳素鋼復合管有限公司30%權益及日照不銹鋼碳素鋼復合管軋鋼25%的權益。三者均為日照不銹鋼碳素鋼復合管集團旗下核心企業。這意味著，杜雙華通過上述資本運作，將日照不銹鋼碳素鋼復合管集團約30%的資產實現借殼上市。
此次資產運作的結果也顯而易見———在9月6日的重組協議中，山鋼未能達成100%收購的愿望，最終杜雙華以及其他原股東仍把持著日鋼33%的股份。
按照雙方簽署的過渡期協議中，約定日鋼原管理團隊將作為租賃方繼續經營管理日鋼資產，直至日照不銹鋼碳素鋼復合管精品基地一期投產之后為止。在此期內，日照不銹鋼碳素鋼復合管將自主經營自負盈虧。
廖海亭對記者表示，這一段時間長則五年，短則三年，視具體情況而定。“過渡期內日照不銹鋼碳素鋼復合管依然是現有的領導團體，杜雙華依然是絕對的一把手，山東不銹鋼碳素鋼復合管不參與管理”。
回應輿論
強調重組不是“被吞并”
我們現在是徹底想通了，并且接受了重組。所以對于外界傳言的‘‘國進民退’，山鋼‘‘吞并’日鋼，這種說法我們是不贊同的。
“對重組一開始我們確實有抗拒心。”廖海亭直言，“誰也不愿意把一手創辦起來的基業交給別人。”
廖海亭身材高大，精神矍鑠，年過六旬的他看起來比實際年齡要年輕。和記者交談時，肢體語言豐富。
不過隨后他話鋒急轉，“我們現在是徹底想通了，并且接受了重組。對于外界傳言的‘‘國進民退’，山鋼‘‘吞并’日鋼，這種說法我們是不贊同的。”
廖海亭表示，后來各方領導，包括山東省副省長都親自來和他們溝通，闡明重組意義和國家政策，所以最后“想通了”。“不銹鋼碳素鋼復合管這個事，不是某一個企業的事情，既然國家‘‘不銹鋼碳素鋼復合管產業振興規劃’，指明了不銹鋼碳素鋼復合管產業要向沿海轉移、淘汰落后、鼓勵兼并重組，日鋼作為中國企業，還是要服從國家利益和宏觀調控吧。”
9月7日，在簽訂重組協議的第二天，杜雙華召開了日鋼內部管理人員會議，在會議上對“想通了”一說，做了更為詳細的闡述。
記者獲得的一份杜雙華的講話錄音整理稿顯示，杜雙華表示：“坦白地講，單純的重組我是不情愿的，誰也不愿意基業讓別人來管理，但是為建設精品鋼基地而必須實施重組……我們自己建不成大不銹鋼碳素鋼復合管企業，是我們的能力不足，如果再因為我們而阻礙了大不銹鋼碳素鋼復合管企業建設，那就是我們心態不正，所以我同意了這次資產重組與合作協議。”
對于外界繼續紛傳的“國進民退”說、“吞并”說，以及一邊倒的傾向于同情日鋼的輿論，日鋼并不“領情”。“都已經重組完畢了，再說這些有什么用呢？只會給重組和我們正常工作的開展帶來不便。”日鋼一名高層管理人員對記者表示，“我們現在希望的就是安安穩穩渡過這個過渡期，順利完成重組。”
受益于重組
“被停項目”起死回生
廖海亭透露一些項目因“先上車再買票”被叫停。重組之后之前存在的問題已迎刃而解。
廖海亭表示，對于山東不銹鋼碳素鋼復合管以及省政府同意給日照不銹鋼碳素鋼復合管留出3-5年的過渡期，日照不銹鋼碳素鋼復合管現在的領導團隊十分滿意。“如果不給過渡期，一來山東不銹鋼碳素鋼復合管突然接手，很多不熟悉的地方難免會出問題。萬一出了通鋼那樣的事情怎么辦？重組也是吸取了通鋼的經驗教訓的，首要就是保穩定、保安全；二來，日照不銹鋼碳素鋼復合管在這三五年里自主經營自負盈虧，而我們是有信心保持盈利的，這也算是給了我們一個補償。”
此外，廖海亭也透露了最終接受重組的另一個原因。“民營企業在建設初期大干快上，確實存在違規操作的地方。”廖海亭說的“違規”，主要是指一些項目“先上車再買票”。
據了解，這些違規操作內容包括日鋼此前部分工廠用地以租代征、部分項目尚未立項或未獲得環保批復。其中就包括了6月份被國家環保部緊急叫停的日鋼“熱軋板帶配套技改項目”。這一項目被叫停原因是“未得到環保批復倉促上馬”，日鋼為此項目投資達78億元，是該廠的核心產能。
一名業內資深人士告訴記者，這些現象在不銹鋼碳素鋼復合管行業內很常見，但“這種問題沒人查是一回事，一旦較真查起來又是另一回事”。而通過重組，日鋼一次性把所有“歷史遺留問題”解決了。
重組之后，之前存在的問題已迎刃而解。廖海亭告訴記者，上述“熱軋板帶配套技改項目”現已被納入產能2000萬噸的日照不銹鋼碳素鋼復合管精品基地之列，因此將繼續生產投入使用。
不銹鋼碳素鋼復合管規劃
日鋼成山鋼集團重頭
按照去年山東省政府下發的《關于進一步加快不銹鋼碳素鋼復合管工業結構調整的意見》，建設日照大型不銹鋼碳素鋼復合管基地，是山東不銹鋼碳素鋼復合管工業區域布局調整的重點。
事實上，在山東不銹鋼碳素鋼復合管集團的版圖規劃中，日照不銹鋼碳素鋼復合管是重要一環。
去年3月份濟鋼集團、萊鋼集團以及山東省冶金工業總公司所屬企業國有產權劃轉合并而成的山東不銹鋼碳素鋼復合管集團掛牌成立，注冊資本100億元。組建成立的山東不銹鋼碳素鋼復合管集團旗下擁有四個上市公司：分別為萊鋼股份(600102.SH)，濟南不銹鋼碳素鋼復合管(600022.SH)，金嶺礦業(000655.SZ)和SST華塑。
按照山東不銹鋼碳素鋼復合管集團成立時設想的版圖規劃，山鋼集團整合兼并任務的重中之重是重組日照不銹鋼碳素鋼復合管，打造日照不銹鋼碳素鋼復合管精品基地。按照山東省政府的規劃，在未來5年內，在東部海濱城市日照要建設一個年產2000萬噸規模的臨海不銹鋼碳素鋼復合管精品基地的目標。
但成立一年多來，因為管理體制不順等多種因素的制約，山鋼的集團化運作進展極為緩慢。今年7月22日，山東省委、省政府召開了山鋼集團領導干部會議，旨在理順山鋼集團管理體制和干部管理關系，促進山鋼集團實質性重組。據了解，山東不銹鋼碳素鋼復合管在去年整合濟南不銹鋼碳素鋼復合管、萊蕪不銹鋼碳素鋼復合管之后，今年上半年共虧損12.85億元。其中濟南不銹鋼碳素鋼復合管凈虧損8.75億元，萊蕪不銹鋼碳素鋼復合管虧損5.97億元。
按照去年山東省政府下發的《關于進一步加快不銹鋼碳素鋼復合管工業結構調整的意見》，建設日照大型不銹鋼碳素鋼復合管基地，是山東不銹鋼碳素鋼復合管工業區域布局調整的重點。整個山東省的產業布局規劃是，濟南不銹鋼碳素鋼復合管主要圍繞中板、熱軋、雙機架冷軋等產品生產布局，萊鋼股份則將建設成H型鋼、優特鋼精品基地，而日照港將成為國內鐵礦石吞吐量最大的港口。
而按照國家不銹鋼碳素鋼復合管產業“淘汰落后產能”的要求，在短期內不可能批準山東新增年產2000萬噸鋼的計劃，因而重組日照不銹鋼碳素鋼復合管是山鋼集團乃至山東省建設日照精品鋼基地的重要途徑。
“安撫軍心”
日鋼開始平穩過渡
工人們告訴記者，10日下午，各級干部就召集一線工人開了會，大致傳達了一下杜雙華的講話精神。在得知不裁員、不減薪的情況下，大家的心情也都安定了許多。
作為日鋼曾經的實際控制人，在最終簽署了重組協議后，擺在杜雙華面前的首要任務，是穩定人心，維持正常生產。
于是杜雙華在山鋼重組簽約后，于9月7日召開了重組過渡期工作部署會議，并在會上發表了一次情理兼具的講話。在講話中，杜雙華特別強調了3-5年內日鋼保持原領導班子和經營策略不變，并承諾不減薪不裁員，并會加大獎金發放力度。隨后講話錄音和會議精神被迅速傳達到基層。
有工人告訴記者，10日下午，各級干部就召集一線工人開了會，大致傳達了一下杜雙華的講話精神。11日早上，領導們還向工人通讀了杜雙華講話的錄音整理。在得知不裁員、不減薪的情況下，大家的心情也都安定了許多。
此前外界曾猜想這次重組可能會引發日鋼職工不滿，但記者采訪中發現情況與此恰恰相反。日鋼許多工人對山鋼抱著一種“國企情結”———認為國營企業昭示著更高的收入、更穩定的職業以及更優厚的福利待遇。
“我們還是歡迎國企的，”一名工人說，“感覺以后會更穩定可靠吧。”他說，重組中大家最關心的就是自己的去留和待遇，只要這方面安排好了，工人不會有什么情緒。他的說法也是所有受訪者的代表。另一名工人說得更坦率：“誰發工資我們就跟誰干。”
現在日照不銹鋼碳素鋼復合管廠共有工人2.4萬左右，其中正式工占一半，其余1.2萬人包括臨時工、勞務用工、設備維修工、物流工等等。
記者了解到，日鋼工人收入“視工種不同工資有差異，最差的也能拿到2000多，好一點的可以拿四五千。”相對于日照市當地人平均收入水平，屬于高收入階層。
但是“身份”不同的工人，待遇相差較大。正式職工和勞務工，這兩種不同性質的工人構成了日鋼兩大勞力構成———編制內和編制外。
看好未來
“今年會比去年賺得多”
廖海亭說，雖然由于不銹鋼碳素鋼復合管價格整體水平不高，日照不銹鋼碳素鋼復合管今年的營業收入不及去年，但是利潤率水平高于去年。“今年會比去年賺得多。”
廖海亭告訴記者，重組并沒有帶來多少基層的人心不穩，“工人層面是比較平穩的，大家認為國營企業很不錯，只要別叫我下崗，別減少我的薪水就行。這兩點山鋼已經保證了。問題最主要集中在中層。”
日鋼給中層的定心丸是：過渡期內，中層的崗位職務不會變，待遇不會降；“過渡期完了后，愿意去山鋼的，山鋼都會接收。不愿意去的不會勉強。”
記者了解到，在重組協議書中，山東不銹鋼碳素鋼復合管承諾接收“簽約之日的全部在冊員工”。不過，經向日鋼確認，萬余名勞務工等“編外人員”確實不在這一保證之內。
“但是過渡期結束后，我們不敢保證什么。”廖海亭所說的“不敢保證”的，主要指勞務工。因為日鋼已與山鋼達成協議，屆時山鋼會接收日鋼現有所有正式職工。但是協議內容并不包括勞務工，而且對于國企來說，并沒有“勞務工”這個概念。
“不過我們會給山東不銹鋼碳素鋼復合管提建議，應該會協商出一個妥善解決的辦法。”廖海亭說，他認為山鋼接管后也不會對勞務工采取解雇了事的做法。
對于日鋼的現狀，廖海亭用“非常好”、“好極了”這樣的字眼形容。“上半年至少是二十多億的利潤，下半年只會越來越好。”廖海亭說，雖然由于不銹鋼碳素鋼復合管價格整體水平不高，日照不銹鋼碳素鋼復合管今年的營業收入不及去年，但是利潤率水平高于去年。“我們不是看最后賣了多少錢，而是看最后賺了多少錢。今年會比去年賺得多。”
談及8月份席卷全國的不銹鋼碳素鋼復合管價格暴跌，廖海亭口吻輕松：“價格跌了，我們還是賺錢的，只是一個賺多賺少的事。好的時候一噸鋼掙一千，少的時候掙幾十。”所以，抱著“賺多賺少都是賺”的心態，日鋼繼續開足馬力滿負荷生產著。據廖介紹，訂單火爆。
廖海亭很有信心未來三到五年里能保持這樣的盈利局面。杜雙華表示：“(過渡期)這幾年，只要繼續好好干，大家還有更多的錢能賺能分。”(新京報)
廠區隨處可見機器轟鳴鐵水翻滾，冒著滾滾濃煙的煙囪，運送原料和爐渣的大貨車來來往往……從第一煉鐵廠走到第二煉鐵廠，要花二十分鐘。往西，還有若干分廠；往北，就是山東省不銹鋼碳素鋼復合管產業調整振興規劃中劃出的日照不銹鋼碳素鋼復合管精品基地的未來廠址。
工人們說，今年廠子的高爐、生產線全都開足了馬力，開工率接近100%。日鋼黨委書記廖海亭表示，今年日鋼的效益非常好。
3-5年內
杜雙華依然做“老大”
雙方過渡期協議中約定日鋼原管理團隊將作為租賃方繼續經營管理日鋼資產，直至日照不銹鋼碳素鋼復合管精品基地一期投產。在此期內，日照不銹鋼碳素鋼復合管將自主經營自負盈虧。
對于日鋼而言，2008年的幾次集中“曝光”讓它和它的實際控制人杜雙華有了現在的知名度。
2008年10月6日，胡潤百富榜提前一天曝光，作為“黑馬”出現的日照不銹鋼碳素鋼復合管董事長杜雙華以350億元人民幣身家成為該榜單第二富豪。而在2007年的《福布斯》富豪榜中，杜雙華以15億元資產名列第185位。
這是日照不銹鋼碳素鋼復合管及杜雙華在一年之內，第二次進入公眾視野———上一次是在汶川“5·12”地震之后，一個月內這家民營企業累計捐款逾1.5億元。
在一個月之后，日照不銹鋼碳素鋼復合管再次成為公眾所關注的對象。去年11月15日，在山東省政府的主導下，成立不到一年的山東不銹鋼碳素鋼復合管集團和日照不銹鋼碳素鋼復合管簽訂了重組意向書，由山東不銹鋼碳素鋼復合管重組日照不銹鋼碳素鋼復合管。隨后雙方開始了長達10個月的重組“拉鋸戰”。
據了解，山鋼重組日鋼的底線是，如果不能全盤收購，就一定要控股。但今年1月初杜雙華走出了一招在外界看來非常高明的“借殼上市”。
今年1月16日，香港上市公司開源控股發布公告，稱將通過增發新股的方式，以52億港元的總代價，收購香港譽進發展有限公司全部已發行股本。而譽進發展間接擁有日照型鋼30%權益、日照不銹鋼碳素鋼復合管有限公司30%權益及日照不銹鋼碳素鋼復合管軋鋼25%的權益。三者均為日照不銹鋼碳素鋼復合管集團旗下核心企業。這意味著，杜雙華通過上述資本運作，將日照不銹鋼碳素鋼復合管集團約30%的資產實現借殼上市。
此次資產運作的結果也顯而易見———在9月6日的重組協議中，山鋼未能達成100%收購的愿望，最終杜雙華以及其他原股東仍把持著日鋼33%的股份。
按照雙方簽署的過渡期協議中，約定日鋼原管理團隊將作為租賃方繼續經營管理日鋼資產，直至日照不銹鋼碳素鋼復合管精品基地一期投產之后為止。在此期內，日照不銹鋼碳素鋼復合管將自主經營自負盈虧。
廖海亭對記者表示，這一段時間長則五年，短則三年，視具體情況而定。“過渡期內日照不銹鋼碳素鋼復合管依然是現有的領導團體，杜雙華依然是絕對的一把手，山東不銹鋼碳素鋼復合管不參與管理”。
回應輿論
強調重組不是“被吞并”
我們現在是徹底想通了，并且接受了重組。所以對于外界傳言的‘‘國進民退’，山鋼‘‘吞并’日鋼，這種說法我們是不贊同的。
“對重組一開始我們確實有抗拒心。”廖海亭直言，“誰也不愿意把一手創辦起來的基業交給別人。”
廖海亭身材高大，精神矍鑠，年過六旬的他看起來比實際年齡要年輕。和記者交談時，肢體語言豐富。
不過隨后他話鋒急轉，“我們現在是徹底想通了，并且接受了重組。對于外界傳言的‘‘國進民退’，山鋼‘‘吞并’日鋼，這種說法我們是不贊同的。”
廖海亭表示，后來各方領導，包括山東省副省長都親自來和他們溝通，闡明重組意義和國家政策，所以最后“想通了”。“不銹鋼碳素鋼復合管這個事，不是某一個企業的事情，既然國家‘‘不銹鋼碳素鋼復合管產業振興規劃’，指明了不銹鋼碳素鋼復合管產業要向沿海轉移、淘汰落后、鼓勵兼并重組，日鋼作為中國企業，還是要服從國家利益和宏觀調控吧。”
9月7日，在簽訂重組協議的第二天，杜雙華召開了日鋼內部管理人員會議，在會議上對“想通了”一說，做了更為詳細的闡述。
記者獲得的一份杜雙華的講話錄音整理稿顯示，杜雙華表示：“坦白地講，單純的重組我是不情愿的，誰也不愿意基業讓別人來管理，但是為建設精品鋼基地而必須實施重組……我們自己建不成大不銹鋼碳素鋼復合管企業，是我們的能力不足，如果再因為我們而阻礙了大不銹鋼碳素鋼復合管企業建設，那就是我們心態不正，所以我同意了這次資產重組與合作協議。”
對于外界繼續紛傳的“國進民退”說、“吞并”說，以及一邊倒的傾向于同情日鋼的輿論，日鋼并不“領情”。“都已經重組完畢了，再說這些有什么用呢？只會給重組和我們正常工作的開展帶來不便。”日鋼一名高層管理人員對記者表示，“我們現在希望的就是安安穩穩渡過這個過渡期，順利完成重組。”
受益于重組
“被停項目”起死回生
廖海亭透露一些項目因“先上車再買票”被叫停。重組之后之前存在的問題已迎刃而解。
廖海亭表示，對于山東不銹鋼碳素鋼復合管以及省政府同意給日照不銹鋼碳素鋼復合管留出3-5年的過渡期，日照不銹鋼碳素鋼復合管現在的領導團隊十分滿意。“如果不給過渡期，一來山東不銹鋼碳素鋼復合管突然接手，很多不熟悉的地方難免會出問題。萬一出了通鋼那樣的事情怎么辦？重組也是吸取了通鋼的經驗教訓的，首要就是保穩定、保安全；二來，日照不銹鋼碳素鋼復合管在這三五年里自主經營自負盈虧，而我們是有信心保持盈利的，這也算是給了我們一個補償。”
此外，廖海亭也透露了最終接受重組的另一個原因。“民營企業在建設初期大干快上，確實存在違規操作的地方。”廖海亭說的“違規”，主要是指一些項目“先上車再買票”。
據了解，這些違規操作內容包括日鋼此前部分工廠用地以租代征、部分項目尚未立項或未獲得環保批復。其中就包括了6月份被國家環保部緊急叫停的日鋼“熱軋板帶配套技改項目”。這一項目被叫停原因是“未得到環保批復倉促上馬”，日鋼為此項目投資達78億元，是該廠的核心產能。
一名業內資深人士告訴記者，這些現象在不銹鋼碳素鋼復合管行業內很常見，但“這種問題沒人查是一回事，一旦較真查起來又是另一回事”。而通過重組，日鋼一次性把所有“歷史遺留問題”解決了。
重組之后，之前存在的問題已迎刃而解。廖海亭告訴記者，上述“熱軋板帶配套技改項目”現已被納入產能2000萬噸的日照不銹鋼碳素鋼復合管精品基地之列，因此將繼續生產投入使用。
不銹鋼碳素鋼復合管規劃
日鋼成山鋼集團重頭
按照去年山東省政府下發的《關于進一步加快不銹鋼碳素鋼復合管工業結構調整的意見》，建設日照大型不銹鋼碳素鋼復合管基地，是山東不銹鋼碳素鋼復合管工業區域布局調整的重點。
事實上，在山東不銹鋼碳素鋼復合管集團的版圖規劃中，日照不銹鋼碳素鋼復合管是重要一環。
去年3月份濟鋼集團、萊鋼集團以及山東省冶金工業總公司所屬企業國有產權劃轉合并而成的山東不銹鋼碳素鋼復合管集團掛牌成立，注冊資本100億元。組建成立的山東不銹鋼碳素鋼復合管集團旗下擁有四個上市公司：分別為萊鋼股份(600102.SH)，濟南不銹鋼碳素鋼復合管(600022.SH)，金嶺礦業(000655.SZ)和SST華塑。
按照山東不銹鋼碳素鋼復合管集團成立時設想的版圖規劃，山鋼集團整合兼并任務的重中之重是重組日照不銹鋼碳素鋼復合管，打造日照不銹鋼碳素鋼復合管精品基地。按照山東省政府的規劃，在未來5年內，在東部海濱城市日照要建設一個年產2000萬噸規模的臨海不銹鋼碳素鋼復合管精品基地的目標。
但成立一年多來，因為管理體制不順等多種因素的制約，山鋼的集團化運作進展極為緩慢。今年7月22日，山東省委、省政府召開了山鋼集團領導干部會議，旨在理順山鋼集團管理體制和干部管理關系，促進山鋼集團實質性重組。據了解，山東不銹鋼碳素鋼復合管在去年整合濟南不銹鋼碳素鋼復合管、萊蕪不銹鋼碳素鋼復合管之后，今年上半年共虧損12.85億元。其中濟南不銹鋼碳素鋼復合管凈虧損8.75億元，萊蕪不銹鋼碳素鋼復合管虧損5.97億元。
按照去年山東省政府下發的《關于進一步加快不銹鋼碳素鋼復合管工業結構調整的意見》，建設日照大型不銹鋼碳素鋼復合管基地，是山東不銹鋼碳素鋼復合管工業區域布局調整的重點。整個山東省的產業布局規劃是，濟南不銹鋼碳素鋼復合管主要圍繞中板、熱軋、雙機架冷軋等產品生產布局，萊鋼股份則將建設成H型鋼、優特鋼精品基地，而日照港將成為國內鐵礦石吞吐量最大的港口。
而按照國家不銹鋼碳素鋼復合管產業“淘汰落后產能”的要求，在短期內不可能批準山東新增年產2000萬噸鋼的計劃，因而重組日照不銹鋼碳素鋼復合管是山鋼集團乃至山東省建設日照精品鋼基地的重要途徑。
“安撫軍心”
日鋼開始平穩過渡
工人們告訴記者，10日下午，各級干部就召集一線工人開了會，大致傳達了一下杜雙華的講話精神。在得知不裁員、不減薪的情況下，大家的心情也都安定了許多。
作為日鋼曾經的實際控制人，在最終簽署了重組協議后，擺在杜雙華面前的首要任務，是穩定人心，維持正常生產。
于是杜雙華在山鋼重組簽約后，于9月7日召開了重組過渡期工作部署會議，并在會上發表了一次情理兼具的講話。在講話中，杜雙華特別強調了3-5年內日鋼保持原領導班子和經營策略不變，并承諾不減薪不裁員，并會加大獎金發放力度。隨后講話錄音和會議精神被迅速傳達到基層。
有工人告訴記者，10日下午，各級干部就召集一線工人開了會，大致傳達了一下杜雙華的講話精神。11日早上，領導們還向工人通讀了杜雙華講話的錄音整理。在得知不裁員、不減薪的情況下，大家的心情也都安定了許多。
此前外界曾猜想這次重組可能會引發日鋼職工不滿，但記者采訪中發現情況與此恰恰相反。日鋼許多工人對山鋼抱著一種“國企情結”———認為國營企業昭示著更高的收入、更穩定的職業以及更優厚的福利待遇。
“我們還是歡迎國企的，”一名工人說，“感覺以后會更穩定可靠吧。”他說，重組中大家最關心的就是自己的去留和待遇，只要這方面安排好了，工人不會有什么情緒。他的說法也是所有受訪者的代表。另一名工人說得更坦率：“誰發工資我們就跟誰干。”
現在日照不銹鋼碳素鋼復合管廠共有工人2.4萬左右，其中正式工占一半，其余1.2萬人包括臨時工、勞務用工、設備維修工、物流工等等。
記者了解到，日鋼工人收入“視工種不同工資有差異，最差的也能拿到2000多，好一點的可以拿四五千。”相對于日照市當地人平均收入水平，屬于高收入階層。
但是“身份”不同的工人，待遇相差較大。正式職工和勞務工，這兩種不同性質的工人構成了日鋼兩大勞力構成———編制內和編制外。
看好未來
“今年會比去年賺得多”
廖海亭說，雖然由于不銹鋼碳素鋼復合管價格整體水平不高，日照不銹鋼碳素鋼復合管今年的營業收入不及去年，但是利潤率水平高于去年。“今年會比去年賺得多。”
廖海亭告訴記者，重組并沒有帶來多少基層的人心不穩，“工人層面是比較平穩的，大家認為國營企業很不錯，只要別叫我下崗，別減少我的薪水就行。這兩點山鋼已經保證了。問題最主要集中在中層。”
日鋼給中層的定心丸是：過渡期內，中層的崗位職務不會變，待遇不會降；“過渡期完了后，愿意去山鋼的，山鋼都會接收。不愿意去的不會勉強。”
記者了解到，在重組協議書中，山東不銹鋼碳素鋼復合管承諾接收“簽約之日的全部在冊員工”。不過，經向日鋼確認，萬余名勞務工等“編外人員”確實不在這一保證之內。
“但是過渡期結束后，我們不敢保證什么。”廖海亭所說的“不敢保證”的，主要指勞務工。因為日鋼已與山鋼達成協議，屆時山鋼會接收日鋼現有所有正式職工。但是協議內容并不包括勞務工，而且對于國企來說，并沒有“勞務工”這個概念。
“不過我們會給山東不銹鋼碳素鋼復合管提建議，應該會協商出一個妥善解決的辦法。”廖海亭說，他認為山鋼接管后也不會對勞務工采取解雇了事的做法。
對于日鋼的現狀，廖海亭用“非常好”、“好極了”這樣的字眼形容。“上半年至少是二十多億的利潤，下半年只會越來越好。”廖海亭說，雖然由于不銹鋼碳素鋼復合管價格整體水平不高，日照不銹鋼碳素鋼復合管今年的營業收入不及去年，但是利潤率水平高于去年。“我們不是看最后賣了多少錢，而是看最后賺了多少錢。今年會比去年賺得多。”
談及8月份席卷全國的不銹鋼碳素鋼復合管價格暴跌，廖海亭口吻輕松：“價格跌了，我們還是賺錢的，只是一個賺多賺少的事。好的時候一噸鋼掙一千，少的時候掙幾十。”所以，抱著“賺多賺少都是賺”的心態，日鋼繼續開足馬力滿負荷生產著。據廖介紹，訂單火爆。
廖海亭很有信心未來三到五年里能保持這樣的盈利局面。杜雙華表示：“(過渡期)這幾年，只要繼續好好干，大家還有更多的錢能賺能分。”(新京報)
