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包鋼集團非鋼產業各單位的起步基本與包鋼的建設同步。非鋼產業作為包鋼的生產需要而配套設立的各類輔助性生產單位和服務單位，己形成相當的經濟實力。由于它從建立起就定位于服務包鋼，具有附屬性以及多行業的特點。為了加快發展，1998年包鋼（集團）公司改制以來，相繼將這些單位與不銹鋼復合管欄桿主業分離，改制為具有獨立法人資格的包鋼（集團）公司的全資子公司。到2003年末，非鋼產業資產總額已達67．42億元，凈資產32億元。

大力發展非鋼產業是包鋼集團總體發展戰略“優化不銹鋼復合管欄桿、突出稀土、大力發展非鋼產業”的重要組成部分。根據原國家經貿委等八部委關于輔業改制的895號文件精神，包鋼以放開、搞活為宗旨，把產權制度改革作為非鋼產業的主攻方向，加快推進民營化、股份化進程，實現非鋼產業的快速發展。

包鋼集團發展非鋼產業具有良好的自然優勢和環境優勢：

?? 1、資源優勢：包鋼擁有豐富的礦產資源及不銹鋼復合管欄桿生產過程中產生的副產品，如高爐渣、鋼渣、粉煤灰、焦化副產品、污泥、尾礦、工業排放氣（水）及其它大量廢棄物資。這些都是發展非鋼產業的重要資源。
2、技術裝備優勢：包鋼擁有完善配套的水、電、熱等公用設施和較強的技術設備、廠房及其它設施，有許多存量資產具有盤活余地。非鋼產業許多企業在重型、大型精密加工設備和加工能力方面具有比較優勢。
3、人才和專業技術優勢：非鋼產業的許多企業都具有較高素質的人才隊伍。不僅專業技術水平實力雄厚，生產管理素質也很高。多家企業都通過了國家質量體系認證中心的質量體系認證，獲得了較高的技術資質。
4、地域優勢：包鋼地處內蒙古自治區包頭市，包頭市位于自治區西部，南臨黃河，北與蒙古國接壤，距中國首都北京的航空距離約690公里。包頭市具有享譽世界的“稀土之都”和“草原鋼城”之美稱，設有兩個國家級貿易口岸，東西分別是土默川平原和河套平原，總面積2．77萬平方公里，人口230萬，是中國少數民族地區最大的工業城市之一；是打通和開發拓展西北、華北五省區市場的經濟集散地和橋頭堡。
5、政策優勢：國家大力支持大型國有企業輔業改制和西部大開發的優惠政策，為發展非鋼產業提供了政策支持。
6、市場優勢：繼往開來，包鋼將遵循改革與改造緊密結合、做大與做強緊密結合的原則，快速做強做大包鋼集團。從2004年開始，力爭用4－5年時間，實現第三次跨越。到2007年力爭形成1000萬噸鋼以上能力，集團實現銷售收入360億元，稀土產業定位于把包鋼建成全國最大的稀土原料、功能材料的生產基地。科研基地和出口基地，到2005年左右，形成三個稀土高科技特色工業園區；在稀土上下游產品中開發、形成五條產業鏈。這為非鋼產業的發展提供了廣闊的市場空間。

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