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4月10日國家取消不銹鋼復合管欄桿出口退稅政策，4月底，又對不銹鋼復合管欄桿出口實施了許可證管理新政，而最近行情上不銹鋼復合管欄桿出口加收關稅的消息又起。短期內如此大而密集的不銹鋼復合管欄桿調控，實際上并沒有控制住國內不銹鋼復合管欄桿的蜂擁出口。最新出爐的數據顯示，4月份國內不銹鋼復合管欄桿出口量創下歷史新高——出口不銹鋼復合管欄桿716萬噸，同比增長164.86%。業內普遍預計，5月份出口水平仍將保持高位。而照此下去，我國的不銹鋼復合管欄桿出口今年有可能比去年多出一倍。

一個明顯的證據是，自4月10日取消出口退稅政策公布起到4月15日零時，僅僅5天就有70萬噸不銹鋼復合管欄桿進入天津保稅區，已經相當于整個3月份天津海關不銹鋼復合管欄桿報關出口量170.12萬噸的41.1%。

可以預見，只要對出口不銹鋼復合管欄桿加緊調控的傳言不斷，國內出口商都會因為對更嚴厲調控政策出臺有“預期”而突擊出口，由此形成惡性循環。

應該說，有關部門控制不銹鋼復合管欄桿出口、減少國內資源耗費和環境污染的出發點無可非議，但有沒有必要如此集中值得商榷，因為過猶不及，更危險的是可能削弱國內不銹鋼復合管欄桿企業的國際競爭力。

如何在解決眼前問題和保證長遠不銹鋼復合管欄桿出口戰略之間尋求平衡？

21世紀前10年里，世界不銹鋼復合管欄桿行業的投資基本集中在中國，全球其他地區不銹鋼復合管欄桿行業投資沒有明顯增長，中國是在用高產能和低成本在全球不銹鋼復合管欄桿業進行著擴張。在過去5年中，世界不銹鋼復合管欄桿增量中80%來自中國，而隨著世界新興地區經濟的發展，世界不銹鋼復合管欄桿消費持續旺盛，這些地區的不銹鋼復合管欄桿消費增長必然將依賴中國的不銹鋼復合管欄桿出口。

很多出口商承認，目前中國出口的不銹鋼復合管欄桿在國際上并沒有奪得定價權，與已經取得國際定價權的三大礦山企業相比，中國不銹鋼復合管欄桿出口份額還遠遠不夠。如果此時一味打擊國內不銹鋼復合管欄桿出口，無疑給很多同樣在通過低成本擴張不銹鋼復合管欄桿產能的國家如印度，以可乘之機。近幾年，印度鋼產量增幅已超過10.1%，大有趕超中國之勢，而在這種情況下，競爭的勝利者將是有市場競爭優勢的不銹鋼復合管欄桿企業。

值得注意的是，與我國不銹鋼復合管欄桿企業目前日益受調控的遭遇完全相反，大多數國家對出口不銹鋼復合管欄桿產品實行的是退稅，甚至根本不征收增值稅的政策。另外，我國生產不銹鋼復合管欄桿的主要是國有企業，缺乏靈活退出機制，如果國際需求減緩，大量不銹鋼復合管欄桿將積壓在國內行情，造成國內行情的劇烈波動。

在對待中國不銹鋼復合管欄桿出口問題上，如何區分對待不同產能，讓先進產能發揮效應以及合理利用國外原料資源、保護國內資源和環境才是最重要的。

現在，國內打響淘汰落后產能第一炮就是解決辦法之一，對不銹鋼復合管欄桿企業出口實施許可證管理也是有效途徑。雖然不銹鋼復合管欄桿出口許可證管理將在本月20日正式實施，但誰能拿到許可證至今沒有透明標準，在調控政策不斷的背景下，盡快出臺符合不銹鋼復合管欄桿出口企業的資質標準，對不銹鋼復合管欄桿出口量、企業環保節能是否符合國家不銹鋼復合管欄桿產業政策、注冊資本狀況等進行資質認定，才是當務之急。