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聯(lián)系人：韓經(jīng)理
馬凱主任的擔(dān)心是，在目前護(hù)欄立柱廠家行業(yè)生產(chǎn)能力遠(yuǎn)大于市場需求的形勢下，現(xiàn)在河北上了新項目，舊的項目能壓下來嗎？他追問：“河北300立方米以下的高爐有多少？20萬噸以下的煉鐵爐有多少？”“早調(diào)整早主動。”
中央經(jīng)濟(jì)工作會議剛一落幕，各地的發(fā)改委官員就趕赴京城，參加12月3日召開的全國發(fā)展和改革工作會議，探討如何落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，如何破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的難題。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出明年經(jīng)濟(jì)工作八大任務(wù)的第一條就是，要“穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的良好勢頭。”而在全國發(fā)展和改革工作會議上，這一條又被加上了“務(wù)必”兩字，“務(wù)必保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的良好勢頭。”以中國年均8%以上的GDP增長來看，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵是“平穩(wěn)”二字。要平穩(wěn)發(fā)展，必須著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題，而產(chǎn)能過剩就是其中之一。
目前，護(hù)欄立柱廠家行業(yè)年生產(chǎn)能力已大于市場需求1.2億噸，還有在建能力7000萬噸，擬建能力8000萬噸。鐵合金行業(yè)現(xiàn)有年生產(chǎn)能力2213萬噸，企業(yè)開工率僅有40%左右。汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩已達(dá)200萬輛，在建能力220萬輛，正在醞釀和籌劃的新上能力800萬輛。電解鋁、銅、電石、焦炭等行業(yè)也都出現(xiàn)了嚴(yán)重的生產(chǎn)能力過剩。水泥、電力、煤炭、紡織行業(yè)也潛在著產(chǎn)能過剩的問題。其后果就是一些行業(yè)的產(chǎn)品價格大幅回落。
事實上，早在兩三年前，產(chǎn)能過剩就已顯露端倪，國家采取了一系列調(diào)控措施。但局部利益卻迫使文件的效率遞減。“去年產(chǎn)能過剩后果開始顯現(xiàn)，今年是日益顯露，明年可能開始加劇。”馬凱分析。但他認(rèn)為，這既是挑戰(zhàn)，也是推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)。從以往的經(jīng)驗看，在經(jīng)濟(jì)過熱、需求旺盛的情況下，企業(yè)缺乏調(diào)整結(jié)構(gòu)的動力。“小護(hù)欄立柱廠家、小煤窯都能賺錢，你讓他們被大企業(yè)兼并重組，誰愿這么做？”而在供大于求的情況下，競爭加劇，企業(yè)才會有調(diào)整結(jié)構(gòu)的意愿和壓力。
保持平穩(wěn)較快增長對宏觀調(diào)控提出了更高要求。2004年電力產(chǎn)能過剩、無序建設(shè)的苗頭顯現(xiàn)，2005年初國務(wù)院下發(fā)了文件，發(fā)改委也發(fā)了文件，進(jìn)行清理整頓，但有的地方把文件當(dāng)耳旁風(fēng)。為此，馬凱強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控必須各地、各部門形成合力。光靠個別部門不行，要與金融、土地等部門密切配合。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入條件，國家明令淘汰的項目和企業(yè)，不得提供貸款和土地，環(huán)保和安全監(jiān)管部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。”
明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨的突出矛盾還有：糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收“兩頭受擠”，進(jìn)出口貿(mào)易不平衡加劇，等等。
一條條地疏理矛盾、破解問題。官員們坐不住了。山西官員說：“今年焦炭大起大落，對大家是個很好的教育。山西焦炭生產(chǎn)企業(yè)中民營企業(yè)占了60%以上，這迫使民營企業(yè)考慮更高層次的投入。”河北的官員打了保票：“不管采取什么措施，也要解決問題。在河北以后不會再看到汽車?yán)撍芰恕！眱?nèi)蒙古官員表示，對存在問題的項目要認(rèn)真整改，千方百計地解決問題。
