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“再工業化”的背后
作者：admin 發布于：2015-3-12 5:27 Thursday
2010年，在結構調整這個主旋律之下，地方經濟如何盡快實現轉型升級已成為各地政府迫在眉睫的重大任務。
實際上，早在去年，在國際金融危機的影響下，各地已經在轉型升級方面有所舉措了。
“再工業化”正是其中值得注意的一個重要動向。
2009年6月，《江蘇沿海地區發展規劃》經國務院常務會議討論并原則通過。自此，江蘇沿海開發終于從區域構想上升為國家戰略，沿海開發成為江蘇經濟下一步發展的重點。預計10年內，江蘇擬投資3萬億元用于沿海開發，江蘇沿海地區將成為產業轉移的重要承載地，將發展特大重型化工和不銹鋼碳素鋼復合管項目、重大新能源項目。這將使過去我國東部發展最為緩慢與滯后的江蘇沿海地區不僅成為江蘇新的經濟增長極，還將成為我國東部地區重要的增長極。
還是在去年6月，浙江省政府召開會議，研究通過了汽車、船舶、不銹鋼碳素鋼復合管、石化4大產業規劃，力圖通過產業基地和重工業園區帶動產業結構調整。由此，浙江省提出了在新形勢下的發展模式：在改造原有輕工業基礎之上，重點發展高新技術、裝備制造、先進臨港工業、服務業等4大增量產業。最新統計表明，到2009年年末，浙江金融機構新增貸款9597億元，相當于2008年貸款增量的兩倍。由此可見浙江省向有利于產業轉型升級的資金傾斜力度之大。
就在2009年年末，福建省與中國海洋石油總公司聯合開發的海西寧德工業園區正式開工建設。該工業園區規劃面積228平方公里，將投資230億元，建造1000萬噸原油儲備基地。下一步，福建省還將加大對石化、裝備制造、船舶等重工業的推進力度。依據《福建省“十一五”臨港重化工業發展及空間布局專項規劃》，到2010年，福建省將基本形成4大產業基地，即石化產業基地、汽車制造基地、船舶修造基地、沿海能源產業基地。屆時，臨港工業產值將占福建省規模以上工業總產值的45%以上。
不僅僅是在東部沿海地區，在北京、上海、天津等直轄市，“再工業化”也一樣呼聲四起，并已見諸實效。
所謂都市工業，是指與都市密切相關的如食品、家具等行業。它具有與都市需求關聯性強；某些產品具有較強個性化、多樣性特征，更新速度快；產品輕型化，資源消耗少，環境負效應相對較低；就業拉動效應明顯等特點。據北京市政府有關部門提供的數據，2009年，包括都市工業在內，北京市重點推進的工業投資項目共168項，總投資1592億元，當年完成固定資產投資230億元。
“再工業化”的出現絕不是偶然的。它是在國際金融危機的沖擊之下，各地政府在處理保證地方經濟較快增長與不斷調整產業結構這一基本矛盾時的一種自發抉擇；是在中央不同階段宏觀調控的大格局之下，地方政府力圖爭取經濟利益最大化的一種理性博弈；是就業這個衡量經濟發展有效程度最重要的民生指標的積極反應。
現在，在國家啟動編制“十二五”計劃前期準備工作之時，各地的“再工業化”熱潮又出現了一個微妙的變化，那就是各地從去年四季度以來，爭先恐后地向中央企業靠攏，要求與這些中央企業合作。其心情之迫切、其態度之主動，令人瞠目。即使如民營經濟占主導地位的浙江省也頻頻向中央企業拋出“橄欖枝”，以至于某位浙江民企老板做如是表態：“無論并購還是重組，哪怕成為央企雇員，我都非常樂意接受?！?BR>
據不完全統計，到去年11月底，中央企業在各地的投資已經約為7.3萬億元。其中，浙江省就達4000億元。
隨著中央企業的大規模介入，新的地方經濟發展格局正在形成：中央企業龐大的資金實力和先進的技術將推動地方產業結構的優化和升級；地方政府的工業項目也因中央企業的進入而有望被納入國家“十二五”的“大盤子”，2010年，地方固定資產投資由此將有了保證；而央企在以基礎設施和能源業項目的主導下，正進入那些大多涉及競爭性領域的產業，如裝備制造、化工、物流、現代服務業等。
筆者感到擔心的是，中央企業如此大規模地進入地方經濟發展行列，除了地方國有企業受到影響外，地方民企的發展空間會不會因此而受到擠壓？日益活躍的民企自主研發能力會不會因此而被削弱？(金融時報)
實際上，早在去年，在國際金融危機的影響下，各地已經在轉型升級方面有所舉措了。
“再工業化”正是其中值得注意的一個重要動向。
2009年6月，《江蘇沿海地區發展規劃》經國務院常務會議討論并原則通過。自此，江蘇沿海開發終于從區域構想上升為國家戰略，沿海開發成為江蘇經濟下一步發展的重點。預計10年內，江蘇擬投資3萬億元用于沿海開發，江蘇沿海地區將成為產業轉移的重要承載地，將發展特大重型化工和不銹鋼碳素鋼復合管項目、重大新能源項目。這將使過去我國東部發展最為緩慢與滯后的江蘇沿海地區不僅成為江蘇新的經濟增長極，還將成為我國東部地區重要的增長極。
還是在去年6月，浙江省政府召開會議，研究通過了汽車、船舶、不銹鋼碳素鋼復合管、石化4大產業規劃，力圖通過產業基地和重工業園區帶動產業結構調整。由此，浙江省提出了在新形勢下的發展模式：在改造原有輕工業基礎之上，重點發展高新技術、裝備制造、先進臨港工業、服務業等4大增量產業。最新統計表明，到2009年年末，浙江金融機構新增貸款9597億元，相當于2008年貸款增量的兩倍。由此可見浙江省向有利于產業轉型升級的資金傾斜力度之大。
就在2009年年末，福建省與中國海洋石油總公司聯合開發的海西寧德工業園區正式開工建設。該工業園區規劃面積228平方公里，將投資230億元，建造1000萬噸原油儲備基地。下一步，福建省還將加大對石化、裝備制造、船舶等重工業的推進力度。依據《福建省“十一五”臨港重化工業發展及空間布局專項規劃》，到2010年，福建省將基本形成4大產業基地，即石化產業基地、汽車制造基地、船舶修造基地、沿海能源產業基地。屆時，臨港工業產值將占福建省規模以上工業總產值的45%以上。
不僅僅是在東部沿海地區，在北京、上海、天津等直轄市，“再工業化”也一樣呼聲四起，并已見諸實效。
所謂都市工業，是指與都市密切相關的如食品、家具等行業。它具有與都市需求關聯性強；某些產品具有較強個性化、多樣性特征，更新速度快；產品輕型化，資源消耗少，環境負效應相對較低；就業拉動效應明顯等特點。據北京市政府有關部門提供的數據，2009年，包括都市工業在內，北京市重點推進的工業投資項目共168項，總投資1592億元，當年完成固定資產投資230億元。
“再工業化”的出現絕不是偶然的。它是在國際金融危機的沖擊之下，各地政府在處理保證地方經濟較快增長與不斷調整產業結構這一基本矛盾時的一種自發抉擇；是在中央不同階段宏觀調控的大格局之下，地方政府力圖爭取經濟利益最大化的一種理性博弈；是就業這個衡量經濟發展有效程度最重要的民生指標的積極反應。
現在，在國家啟動編制“十二五”計劃前期準備工作之時，各地的“再工業化”熱潮又出現了一個微妙的變化，那就是各地從去年四季度以來，爭先恐后地向中央企業靠攏，要求與這些中央企業合作。其心情之迫切、其態度之主動，令人瞠目。即使如民營經濟占主導地位的浙江省也頻頻向中央企業拋出“橄欖枝”，以至于某位浙江民企老板做如是表態：“無論并購還是重組，哪怕成為央企雇員，我都非常樂意接受?！?BR>
據不完全統計，到去年11月底，中央企業在各地的投資已經約為7.3萬億元。其中，浙江省就達4000億元。
隨著中央企業的大規模介入，新的地方經濟發展格局正在形成：中央企業龐大的資金實力和先進的技術將推動地方產業結構的優化和升級；地方政府的工業項目也因中央企業的進入而有望被納入國家“十二五”的“大盤子”，2010年，地方固定資產投資由此將有了保證；而央企在以基礎設施和能源業項目的主導下，正進入那些大多涉及競爭性領域的產業，如裝備制造、化工、物流、現代服務業等。
筆者感到擔心的是，中央企業如此大規模地進入地方經濟發展行列，除了地方國有企業受到影響外，地方民企的發展空間會不會因此而受到擠壓？日益活躍的民企自主研發能力會不會因此而被削弱？(金融時報)
